近日，国家广电总局下发了《关于开展有线数字广播影视业务试点工作的通知》，主要任务有三：一是开办付费广播影视节目，二是建立有线数字电视技术新体系和运营新机制，三是推广机顶盒，加快有线电视用户整体向数字化平移。这三项任务体现了开展有线数字电视试点工作的基本思路：节目是龙头、技术是基础、用户是目的，应当说是符合实际的。要使有线数字电视推广普及，还需要政策的大力扶持和支持。
我国有线电视是上个世纪70年代发展而来的，主要依靠初装费、贷款等方式筹措资金，主要解决了人们收看电视的质量和节目套数问题，深受人们欢迎，各级政府非常重视，给予有线电视收取维护费的政策，有线电视蓬蓬勃勃，从小片局域网发展到城市联网、省区联网，甚至全国联网，成为广播电视发展的重要组成部分。进入新世纪，我国有线电视发展有些彷徨和沉寂，需要新的推动力量。于是，广电总局于2001年开始进行有线数字电视试验，想借助数字网络等高新技术，为有线电视插上新的翅膀。两年的实验结果表明，高新技术必须与新业务共存才能真正使有线电视不断向前推进。今年，广电总局借党的十六大的东风，力推付费节目频道，于是出台了上述通知。
关于节目政策，该通知确定了付费频道的基本定位，那就是专业化、对象化，专业节目、专业栏目要达90%以上，由用户自愿订购，不得播出商业广告；要求充分挖掘和发挥广电系统内部的节目制作潜力和优势，充分利用和吸纳社会各界的节目制作力量，建立系统内外广泛参与、共同开发付费节目市场的新机制。也就是说，开办付费频道，要充分发挥市场在节目资源配置方面的基础作用，要把满足用户需求，扩大市场份额，作为付费频道的主要目的，当然节目导向方面不能违反国家有关规定。对于付费频道播出境外节目是否可以超过现有规定比例（25%），有待有关管理部门确定。
关于技术政策，该通知确定了付费频道的技术流程，即节目平台、传输平台、服务平台、监管平台，规定组建各个平台须符合广播电视标准和有关技术管理规范。广电总局颁布了包括有线数字电视编解码等一系列标准和技术规范。至于数字电视机顶盒等标准，则须由信息产业主管部门确定。
关于投融资政策，该通知没有明确规定。至于平台建设、付费频道能否引进系统外资金等，则有待具体规定。
发展中国的有线数字电视，需要从整体上考虑政策，需要有关部门切实贯彻发展是第一要务的方针，抓紧制定有关“利好”政策，从而推动有线数字电视尽快成为普通老百姓的生活必需品。