一．项目建设背景和意义
中央人民广播电台作为党和国家重要的宣传阵地，它的播出安全一直是需要重点保障的。国家广电总局也将安全播出工程作为广电部门的一个重要工作内容列入了“十一五”规划中。我们通过对目前的广播电视播出系统进行分析，可以得出目前播出系统中与安全相关的主要因素有：信号、设备、环境、人员业务流程。这其中：信号是核心、设备是关键、环境是保障、人员是根本。设备、网络等技术手段再先进，也不能离开人的控制。而且广播电视的播出过程中还有许多设备和网络等技术手段不能代替的工作需要人来完成。而人员在工作中如果没有一定的工作流程规范，就难免会出现各种随意性，从而带来很多意想不到的情况。因此广播电视播出工作中，对工作人员的业务工作流程实行全面的规范化管理是相当关键的。
这个项目旨在通过技术手段为安全播出人员实际运行情况进行实时提示和监督，将成为安全播出各项规章制度执行的有力补充，并为安全播出管理工作的考核提供客观参考依据。项目实施后将推动安全播出有关制度的执行,并适应岗位工作职责和主要工作流程。
二．安播到岗系统架构设计
安全播出到岗管理系统主要解决中央人民广播电台在安全播出管理中比较突出的一线播出人员到岗、机房电子日志、综合信息查询统计等问题，编制相应软件系统并完成相应硬件环境的搭建。该系统主要是以与播出有关的一线播出人员为日常运行管理的对象，同时考虑到要为全台各业务部门提供排岗管理、违规记录管理、机房日志管理、通知管理、汇总和统计等功能。在硬件系统实现上，本系统运行在中央台业务网，最大限度利用现有办公外网网络和电脑、播出机房导播间外网电脑，辅以RFID网络感应器（到岗刷卡感应器）和短信平台等必要硬件环境实现日常播出运行的管理功能。同时，本系统与播出内网完全隔离，不对实时安全播出产生任何影响。
通过本系统，可以为一线播出人员（播音主持人、导播、技术值班人员），安全播出运行的管理人员和领导（各级领导、各频率播出排班管理人员和技管办和技术中心安全播出运行管理人员等）提供良好的岗位管理系统。其系统架构如图1所示。
图1 安播到岗系统整体架构图
大屏模块：大屏主要显示各个机房的人员到岗情况，显示异常到岗情况的报警信息，并可显示重要安全播出消息等内容提示信息。对主控和楼道的大屏显示可进行指定配置：主控的大屏可翻页显示所有频率的人员到岗信息；楼道大屏显示本楼道所有机房的人员到岗信息。
排岗管理：建立排岗模板，根据模板选择添加具体在岗人员。每个部门的排岗人员可对本部门的班次情况进行排岗模板的设置，通过排岗模板进行具体日期具体人员的排岗操作，其中包含对班前短信提醒的设置，并进行必要的冲突检测，确保排岗的有效性合理性。整套排岗操作适用于单一及混排的排岗模式。
到岗考核：通过对每个机房安装RFID网络感应器，获取每个上岗人员的刷卡信息，系统将记录下人员的到岗信息，并将异常的到岗信息显示在“申诉管理”的页面中。
申诉管理：对所有一线播出人员的违规行为（即异常的到岗情况）进行查询、申诉(解释)以及审批。系统自动记录每个一线播出人员的异常到岗情况，每条违规记录都给予期限可以进行申诉，申诉完成后提交本部门领导进行初审，初审完毕后交予上级相关领导进行终审，判定是否对违规人员给予警告处分或者取消违规记录。每个人员可以对自己的每条违规记录的申诉状态进行搜索查询。
短信模块：在排岗、消息以及机房日志模块中都有对短信模块的应用。以班前上岗一小时短信提醒为例：短信提醒功能是由短信后台服务程序集中管理短信的收放，后台服务监测到1小时以后需要到岗人员，发送提醒短信并要求10分钟（可设置）内回复信息，否则向上一级排班管理人员发提醒短信并要求10分钟内回复，排班管理人负责人员复核调配，若仍然无回复向更上一级频率总监发短信提醒。到岗短信提前发送时间、要求回复提示短信时间都可以在系统设置中设置。
综合查询统计管理模块：该模块采用B/S模式，运行以个人、部门方式进行综合信息查询，提供按人员、部门查询到岗、日志情况，并可以自动进行统计分析，形成月度、季度和年度的事故、考勤和日志的各种分类统计表，为安全播出绩效考评提供客观依据。
预留后续系统开发技术接口：本阶段在完成上述主要功能基础上，同时也会为后续的播出实时运行提示模块、文档管理模块、公共录制机房管理后台统计等模块预留数据接口。
三．安播到岗管理系统软件设计
该系统旨在通过技术手段为安全播出人员实际运行情况进行实时提示和监督，将成为安全播出各项规章制度执行的有力补充，并为安全播出管理工作的考核提供客观参考依据。
系统具有如下特点：
主控机房大屏和楼道公显。可以既清晰又美观地显示多且复杂的排岗信息及人员到岗信息，辅以重要通知、滚屏自定义字幕等综合信息显示；班前短信提醒。有效地提高一线播出人员的到岗率；违规申诉机制。对人员到岗的情况进行规范的处理审批；强大的排岗功能。可以适用于多种排岗模式下的排岗操作；基于Web2.0平台的BS系统，有着杰出的系统扩展性；采用Linux+Web2.0+Java平台，基于浏览器的数据统计分析，方便使用和维护。管理系统软件功能如图2所示。
图2 管理系统软件功能
1.今日
今日，主要是用户登录后的显示界面。在此界面上会显示当前用户的若干条通知；提示有几条新的通知没有查看；以“更多”链接查看所有通知；显示今日注意事项；主要区域显示当前用户已过期任务，当前任务，未来8小时内任务。
图3 今日的界面显示
2.排岗管理
排岗管理，是系统的一项重要工作，主要使有排岗权限的用户（一般是各频率的节目排岗人）可对本部门的人员进行全天排岗；同时，也为系统中的其他用户提供该部门的排岗情况显示。此部分主要有三个业务功能：排岗模板，排岗编辑，排岗查看。排岗模板在系统中是为有规律的节目部门提供的一个快捷手段，通过排岗模板的使用，排岗人可以省略很多选项，节约了排岗时间。
3.申诉管理
申诉管理功能，是提供用户到岗违规时一个申诉的机会，用户在选择该选项后，系统将显示用户个人的到岗情况。系统将自动记录每个一线播出人员的异常到岗情况，每条违规记录都给予期限可以进行申诉。每个人员都可以对自己的每条违规记录的申诉状态进行实时地搜索查询。
申诉分为初审、终审两个审批阶段，用户如果需要申诉时，先向本部门下拥有初审审核权的用户发送申诉请求。有初审权限的用户登录系统后，就显示同一个部门下所有申请初审的记录，然后对其进行初审审核；同时，如果初审用户也有违规记录需要进行审核，则直接提交至终审，由拥有终审审核权的用户进行终审审批。具体的流程如图4所示。
图4 申诉具体流程
4.机房日志管理
机房日志管理，显示的各机房的播出情况、机房设备的使用情况、节目的正常运行情况以及机房环境情况等内容的。机房日志一般会在人员到岗刷卡后会自动登陆到这个界面，可以使下一个班次的人员及时地了解将使用的机房内有无异常情况。同时，用户可以通过登陆机房日志，实时地填写正在使用的机房情况，如出现异常，可通过系统的短信功能将此情况推送至相关负责人员处。
5.通知管理
通知管理，包含发送通知和接收通知两个功能。发送消息是具有发送消息功能的用户可以对一些用户发送短信消息、注意事项、大屏消息、普通消息。并且可以作为模板形式存在，在以后发此类消息的时候直接应用模板即可实现。提供消息的有效期、显示顺序、回执情况等设置（发消息人可配置）。用户可以通过在发送消息时，根据该条内容的重要情况设置不同的显示属性（置顶设置、大屏消息设置、短信消息设置），则该条通知就将会以不同的形式出现在系统中。例如：短信消息会以短信的方式发送给所选择的用户，大屏消息会显示在大屏相关区域，如欢迎词等信息。
6.机房管理
机房管理，是对所有使用该系统的机房进行的一种系统设置，具体包含有机房列表的管理、读卡器管理、机房关联的设定。此部分由系统管理员在机房的设置时进行配置，可以把各个机房的电脑和读卡器一同接入系统的网络结构中。并且对于相关性较强的两个机房，系统也可以通过设置将两个机房关联。[page]
7.统计管理
统计管理是运行以个人、部门方式进行综合信息查询，提供按人员、部门查询到岗、日志情况，并可以自动进行统计分析，形成月度、季度和年度的事故、考勤和日志的各种分类统计表，为安全播出绩效考评提供客观依据。统计数据输出。可以保存后继续再统计。
8.系统设置
系统设置是初始化系统数据，如：申诉超时、审核超时、终审超时、到岗短信提醒时间、到岗回复时间、到岗报警时间等设置。目前系统建成后系统设置具有用户列表、部门列表、角色列表、岗位设置、权限设置、系统设置、修改密码和轮循查看等8个功能。这不同的功能按照系统使用人员的权限不同分别有不同的显示。
四．总结
通过安播到岗系统的实施，通过技术手段为安全播出人员实际运行情况进行实时提示和监督，将成为安全播出各项规章制度执行的有力补充，并为安全播出管理工作的考核提供客观参考依据。项目实施后将推动安全播出有关制度的执行,并适应岗位工作职责和主要工作流程。B&P