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关于提升电视台专业化运行水平的探讨

2015-09-24 中央电视台财务管理中心 王菊霞 传播与制作


  曾经傲视群雄的柯达公司,手机巨头诺基亚,都因满足现状,缺乏对市场的前瞻性分析,造成战略错误,错过发展良机而倒闭。随着网络电视、IPTV、智能电视等新媒体的崛起,个人智能终端迅速普及,它们不断挤占了收视份额和广告收入,“传统电视将死”绝非危言耸听,电视台通过改革以提升核心竞争力迫在眉睫,在此,我对提升电视台专业化运行水平谈些个人看法,谬误之处,还望不吝指正。

一.提升专业化运行和管理水平的必要性

  中央电视台经过多年来的探索和实践,在专业化运行和管理等方面积累了丰富的经验。但是,由于受事业体制的局限等诸多原因,央视陷入人员随业务发展单调上升,业务规模扩大而效益未相应提升的怪圈。

  中央电视台要想在日趋激烈的市场环境中提高核心竞争力,未来将要逐步由事业向企业转型,借鉴国际优秀传媒企业的先进理念,逐步导入专业化管理体系,不断提升自身的专业化运行和管理水平,提高核心竞争力,完成从经验管理向精细化管理的转型,最终实现传媒产业化,实现卓越高效的精细化管理。

二.实现专业化水平和管理的调整思路

中央电视台要实现专业化,需要从组织机构、人力资源、运行管理三个方面进行。即需要适配专业化的组织机构、专业化的人才队伍、专业化的运行管理,如图1所示。

关于提升电视台专业化运行水平的探讨

图1  实现专业化的途径

  1.专业化运行的组织机构管理

  再正确的战略、再完美的思路都依赖于组织机构去实现。可以说,不建立适配专业化运行管理的组织机构,就无法实现卓越高效的专业化管理;中央电视台要实现专业化管理,首先必须从组织结构的调整入手。

  · 现状剖析

  中央电视台的组织机构是在原来事业单位的组织机构基础上逐步调整形成,是按照节目系统、技术系统、行政系统和经营系统四大体系进行设置,均为科(组)、部(处)、中心(室)、台四级管理层次。节目系统是中央电视台业务运行的主线,技术系统、行政系统及经营系统作为业务辅线为节目系统提供相应的支持和保障。

  中央电视台诞生于完全计划经济体制下的年代,作为党和政府的舆论宣传机构,归属事业部门,其组织机构按照事业单位配置是别无选择。这种体制与我国当时的政治体制和经济环境是相适应的。中央电视台目前已经不是一个单纯的宣传事业单位,而是具有鲜明产业化特征的传媒集团雏形。但其组织机构的设置脱胎于事业单位的机制,明显存在着事业单位的一些通病,无法适应专业化管理的需求。在目前实际的经营管理中,组织机构与整体战略的不协调仍然是限制中央电视台事业发展的重要因素。

  · 调整思路

  第一.要做好思想准备,充分认识到专业化管理建设绝非一蹴而就,需要平稳过渡。

  组织机构调整的最大阻力将来自原机构自身。组织机构的每一次调整都是一场利益格局的调整。这种调整经常受到既得利益者的阻挠和压力;既得利益者总是不愿或不肯对既有的利益格局做出有损于自己的变动,哪怕这种变动有利于整个电视台长远战略目标的实现。还有一些成员因害怕被精简,而反对或害怕调整。或者出于对陌生事物的疑虑,对调整后果不了解而产生的阻力。因此要针对各种阻力,进行广泛宣传和深入动员,造成专业化管理变革的强大舆论,并有针对性地克服心理障碍。其目的是为了转变组织成员们原有的观念、态度、知识结构,灌输给他们一些新的意识来克服利益本位思想,促进员工的思想转变。

  第二.要做好制度准备,强化有利于专业化管理变革的行为,创造有利于专业化管理的制度、环境。

  以制度化为基础,构建以制度为基本框架的专业化管理模式是要追求的管理目标。为了使专业化管理建设顺利进行,要对机构调整、管理制度、人员安排等分别进行提前筹备。同时有必要通过一系列奖励制度来强化有利于专业化管理变革的行为,创造有利于专业化管理的制度和环境,使员工对专业化运行管理逐步认同。

  第三.按照专业化运行管理的模式进行机构调整,使管理流程更加科学合理。

  按照适应专业化运行管理的模式进行机构调整,同时根据中央电视台实际发展情况,不搞一刀切,要尽量减少损失代价,从而减少阻力,化消极因素为积极因素,例如要对调整机构中,需要知识更新者,或者需要重新定位个人专业化方向者,进行培训。建立新的人际关系组合时,尽可能照顾过去合理的人际关系,保持原有组织联系的相对稳定性。

  2.专业化队伍的建设与管理

  专业化必须建立在具备专业化人才队伍的基础和背景上。所谓专业人才,就是强调“术业有专攻”,要求人们形成自己的专业优势,构筑自己不同于别人的核心专业特长,能够建设性地开展工作。 

  · 现状剖析

  近年来,中央电视台通过实施“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”、“频道品牌化”等战略规划,不断地进行财务制度、人事制度等多种改革和探索,经过多年的人才积累,目前拥有一支非常庞大的电视人才队伍。其中既有一批名记者、名评论员、名主持人、名播音员等优秀人才,又有许多专业摄像师、专业录音师、专业工程师等“幕后英雄”。历次重大宣传报道活动证明,这支队伍政治坚定、作风扎实,具有较高的思想理论水平和业务水平。

  随着广播电视事业的蓬勃发展,不断出现的新工种、新岗位逐步走向专业化分工,使得对专业化人才的需求日益强烈。例如,电视传播专业化的趋势,要求主持人必须走专业化发展道路。最初的摄像员是从其他岗位上调来经过短期培训即可上岗,而且当时强调“一专多能”,一些编辑、导演也担任摄像。随着自办节目的增加和专业摄像机的引进,就要求必须具备专业摄像技能方可承担。中央电视台新闻共享系统项目的建成,为编辑记者提供了快捷的编辑制作新闻手段。但是不经过智能化的编目检索技术进行编目,寻找某条新闻仿佛大海捞针,因此出现了对优秀编目人才的需求。

  但是,受多年事业单位体制和传统管理模式的局限,缺乏详细的职业分工和岗位专业序列,员工的专业化身份界定比较模糊和粗放。在专业化分工越来越精细,工程技术、制作技术越来越复杂的今天,一人多“能(专业)”最终会导致人人无“能(专长)”,由此凸显出来的最大问题是无法真正体现专业化分工,长此以往,会导致专业工程师等各种人才的专业技能严重退化。此外,随着广电事业的发展,又不断产生了新岗位、新专业,但是职称评定标准却多年不变,这样会造成这些新岗位、新专业没有相关的职称序列,造成职称评定名实不符,对专业人员的评非所干,聘非所评,不利于员工深入钻研业务,提高专业水平,极大地挫伤了一些专业人才的积极性,严重制约了专业人才队伍的壮大。专业人才缺乏导致的后果,就是进入人员随业务发展单调上升,业务规模扩大而效益未相应提升的怪圈。

  · 调整方案

  第一.设计详细的岗位专业划分序列,制定中央电视台自身的专业序列。

  详细的专业分工是实现专业化的基础。例如,美国企业的职业分工极为细腻,全国各行各业约有20000多种职称。这种职业分工对企业招聘新的员工,客观地评定员工的工作成绩,有依据地制定公司员工的工资水准,有目标地发放奖金,合理地从事职务提升,评级提级等都打下了坚实的基础。美国企业专业化的程度大大地超过了其它工业化国家的企业,根源就在于其详细的职业分工。

  中央电视台必须改革现有的专业划分序列,建议转化为创作序列、主持人序列、工程技术序列、生产(制作)序列、行政管理序列、经营管理序列的管理模式,逐步建立各种岗位序列的专业发展道路,通过明确各专业序列不同层级岗位的胜任能力要求,为员工确立专业发展路径和方向。

  要根据电视台的实际工作,全面启动专业职称序列设计,针对各工种、岗位的专业设置特点,组织有关专家制定并出台中央电视台自己的专业序列评定条例,制定各专业人员的执业资格制度,设立相应的专业职称,使各类专业人才评为所干、聘为所评,让员工职称评定名实相符。原来专业分工不明确的人员,可按照新专业序列重新定位,选择自己最擅长的专业,不断钻研业务,提高专业素质和个人技能。

  第二.合理使用专业人才,既要做到知人善任、讲求效益,也要注重知识化和专业化的统一。

  合理地使用专业人才并非易事。专业人才只有在合适的岗位上,才能发挥巨大作用。此外,还要处理好知识化和专业化的关系。所谓知识化,是反映一个人所达到的一定的文化程度和知识水平;所谓专业化,则是指这种知识的专门性和一个人对自己所从事的专业工作的熟悉、精通程度,及其在知识领域中所拥有的某项特长和优势。在对专业人才的使用上,既要注重“知识化”的条件,更要重视“专业化”的标准,努力达到知识化和专业化的统一,做到扬长避短、专业对路、人尽其才、才尽其用。仅仅强调知识化,而忽略专业化,势必会造成人才使用上的极大浪费。

  第三.创造科学、合理的激励机制,为专业人才发展构筑起绿色通道。

  由于员工在先天素质、个性、后天发展等方面的差异,不可能每位员工都走职务提升的“独木桥”。因此,要根据员工的意愿和自身发展的需要对其进行职业生涯设计,并根据其所从事岗位的特点、个人专业特长,为每一位员工提供职务序列、职称序列、专业技能序列等多种成长跑道,使每一位员工都能找到自己发展的机会和平台,创造科学、合理的激励机制,为专业人才发展构筑起绿色通道。

  如果能实现专业化的人力资源管理,定岗定编,能上能下,相关的招聘、考核、激励、培训工作得以有的放矢的开展,进一步发挥个体的活力和创造力,全面提高人力资源管理水平,这将是专业化管理理念在体制创新上的具体体现,将使中央电视台进一步解放思想,更新观念,摆脱传统人事体制的束缚,建立市场经济下的人力资源管理新机制,对中央电视台未来事业发展带来无法估量的深远影响。

3.管理团队和管理体系的专业化

  专业化是效率的源泉。实现专业化,必须具备专业化的管理团队。因此中央电视台不仅需要大量现代传媒艺术、技术的专业人才,而且需要懂经营、懂专业、善管理的复合型人才。

  中央电视台只有具备一支专业化的管理团队,运用各种先进高效的管理技术、工具和手段,才能逐步实现工程技术、人力资源以及物业等公共服务的专业化管理。

  · 现状剖析

  近年来,中央电视台进行了财政制度、人事制度等系列改革,如采取了全员聘用、制片人竞岗、处级干部轮岗等系列管理措施,取得了一定的成效。但是长期受体制制约、管理滞后以及多年积淀下来的沉疴,一是机构重叠,管理分散,无法实现专业化管理;二是缺乏专业化的管理团队,人力资源结构层次不够合理,制约了管理水平;三是各业务部门在运行管理中执行的标准制度不统一,制约了全台运行管理水平的整体提高。

  · 调整思路

  专业化管理是一项系统工程,需要整体规划,分步实施,逐步推进,平稳过渡。内部环境和外部环境一直会不断变化,要求中央电视台在专业化管理之路上不断地改进和完善,在继承和扬弃、学习和实践中,选择适合电视台的专业化管理模式。

  第一.实施专业化的管理,提高效率。

  由于中央电视台国家传媒的特殊地位,安全播出是永恒的主题,这就决定了中央电视台必须建立一支专业化、高效率的工程技术团队,把播出、总控等重大系统的核心技术重要数据、运行管理及维护方法掌握在中央电视台自己手中,以确保电视媒体的播出、生产和经营业务的安全。

  引入现代化的项目管理理念。建立专业化的工程管理队伍之后,将便于对全台整体项目统筹规划、统一管理,便于总结项目经验、资源共享,使得实施同一类型的项目事半功倍。并且重点工程项目的后续管理维护也隶属于同一部门,使得项目管理团队不仅仅局限于考虑项目生命期成本,而是必须考虑整个系统的全寿命期成本,真正把项目管理与降低成本、增加效益紧密结合在一起。

  实行规范化的业务管理模式。工程技术项目管理、设备购置、系统运行维护管理、节目技术质量管理等一系列业务流程,都应是标准的、规范的工作流程。要制定标准的文件交换格式和数据交换系统,方便地进行信息传递和沟通。只有在规范化的业务管理模式下,才可以实现高度的信息化,才能够随时了解各工程项目的最新进展状况、对技术制作设备进行动态管理,使设备资源处于最优化、最高效的配置状态。并随时可以了解所有系统设备在线、离线、维修维护情况,实现设备利用率统计,为后续设备购置、系统建设提供有价值的决策参考。

  第二.继续推行社会化、专业化、市场化的系统和设备外包管理。

  “利润最大化,成本最小化”是现代企业运作的一条金科玉律,业务外包是企业增强环境应变能力的重要手段之一。通过业务外包,借用外部资源实现成本的最小化,就成为企业在竞争日益剧烈的市场环境下谋取竞争优势的重要手段。

  随着生产规模化、集约化的发展,电视技术设备系统越来越复杂,技术含量也越来越高,维修保养需要各类专业技术和建立高效的维修保养体系,才能保证设备的有效运行。中央电视台要充分利用市场资源和社会资源对专业性较强、牵涉面不太广、甲方不能全过程控制修理的设备推行社会化、专业化修理总承包方式。把非核心的工程技术业务,可以采取外包给专业厂商的方式进行,不仅可以提高设备的维修效率,减少设备使用单位备品配件的储存及维修人员,从而提高了设备使用效率,降低资金占用率,而且能够提高核心工程技术业务的竞争能力。

  第三.人力资源外包,实现专业化管理。

  “人力资源”概念目前正随着时代的发展而不断扩大,它已经不单纯同于过去的人事工作,还包括绩效考核、员工关系、团队建设、组织文化等领域。任何组织承担的人力成本都是有限的。对于电视台而言,人力资源管理上也需要有新思路、新方法。人力资源外包是专业化分工细化的体现,正在成为世界管理新潮流,在人力资源管理方面凸现专业优势,是社会文明进步的标志之一。我台目前推行的企聘人员派遣制度就类似外包管理的模式,只是专业化程度不够,无法真正实现专业化管理。

  人力资源外包并非全部把人力资源管理的业务外包出去,而是有选择地进行人力资源的外包工作。换而言之,只是把重复的、繁琐的、事务性的人事行政工作,外包给专业性人力资源机构,绝对不涉及企业机密的、高层次人才物色、社会福利管理、技能培训等重要工作,所以,在人力资源业务外包大势所趋的情况下,并不存在“人力资源从业人员将失业”的说法。相反,越来越多的企业实践正在日益表明,推行人力资源外包业务,因为有了专业性人力资源受包方的介入,从而使得发包企业可以在实现降低成本的基础上,大大提升其人力资源管理的运作效率。

三.以项目管理的先进理念,提升专业化运行水平

  1. 组建专业化的管理队伍

  人力资源是企业的第一资源,员工的观念和素质,直接影响着管理的效率和质量,因此中央电视台首先须具备一支技术强、业务精、素质高、作风好的专业队伍。由于科学合理的专业化分工,队伍建设将重在“专业人员素质”的提高而非“单纯人员数目”的扩张,这将大大减少人力资源成本。

  2. 搭建信息化的业务管理平台

  现代企业的管理要基于高度自动化、流程化、网络化的管理信息平台,用信息技术实现管理过程自动化,取消不必要的信息处理环节,消除冗余信息集,减少不必要的审核、检查和控制活动,尽可能抛弃手工管理过程,最终实现在计算机上联网操作。总之,尽可能减少人流物流,优化业务管理流程,真正体现智能化媒体工作园区的理念。

  3. 树立现代化的项目管理理念

  先进的项目管理理念和方法的掌握逐渐成为企业核心竞争力建设的主要内容,成为当前世界的潮流。虽然中央电视台有着多年的项目管理实践,但是现代化的项目管理理念,先进的项目管理方法未能在项目中全面系统地采用,项目管理实施中丰富的实践经验缺乏系统的总结和提高。比如像春节联欢晚会等大型节目,可以完全引入项目管理的手段和工具,达到进度、成本、质量等的最佳目标。总之,中央电视台要充分借鉴国际先进传媒的经验,总结新台工艺项目办公室(简称:PMO)的实践体会,未来全面树立项目管理的先进理念,真正提升专业化运行和管理水平。

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