近年来，对我国改革的争议越来越多，对改革的反思越来越激烈，已从经济界延伸到社会各界，对广播电视等传媒改革的反思也一直在继续。从1996年我国第一家传媒集团——广州日报报业集团成立以来，做大做强成为传媒改革的主旋律，组建集团成为风靡一时的改革模式。1999年无锡广播电视集团成立，拉开了广电领域集团化改革的阀门，事业性质的广电集团如雨后春笋般纷纷挂牌。2004年底，广电总局宣布不再审批成立事业性质的广电集团，2006年初，广电总局宣布不再批准成立省（区、市）一级的广电集团和总台。广电体制改革进入稳步推进、调整结构、转换机制的阶段，但是广电体制改革的几大焦点问题依然存在：
一是对广电“四级办”的争议。1983年中央37号文件规定了中央、省、市地、县四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖的事业建设方针，这调动了市地县办广播电视的积极性，迎来了广播电视的大发展。但是在发展过程中也存在着乱播滥放、乱插广告、违规违法等问题，引起了社会公众的不满，也引起了一些中央领导的关注，于是出台文件要求市地县广播电视机构调整职能，主要转播中央和省级节目。一些人甚至主张取消市地、县广播电视台，由过去的“四级办”改为“三级办”或“两级办”，市地、县广播电视机构处在灰色的生存空间里，处在广播电视产业链的末端，没有得到应有的政策支持和经费转移支付，广大农村地区广播电视发射台、转播台设备陈旧，经费短缺，无法满足农民群众听广播、看电视的基本需求。在建设社会主义新农村的今天，应当完善“四级办”的政策，按照“多予少取放活”的方针，滋养广播电视的根基，扩大广播电视在农村的覆盖面，努力使农民群众打开电视机就能免费清晰地接收到8套以上的电视节目，共享广播电视的繁荣成果。
二是对广电集团的争议。广电集团到底是事业集团还是企业集团，一直存在争议。尽管2001年中办17号文件明确规定广电集团为事业性质的集团，中编办也批准中国广播影视集团为事业性质、企业化管理，但是从实践看，事业性质的广电集团实则是在广电局和电台、电视台之间新增的一个管理机构，2005年中央14号文件《关于深化文化体制改革的若干意见》对广电集团的去向没有规定，但规定了电台、电视台、传输网络、影视剧等节目制作的改革方向，规定了培育有较强竞争力、较大影响力的文化企业集团。已批准成立的十几家广电集团不得不按照上述文件精神重新进行调整。
三是对广电管理机构的争议。广电局作为广电监管机构是否独立存在，有争议。一些地方认为没有必要独立存在，应当与文化局合并，广东、浙江、上海、海南等地正逐步推行广电、文化、出版局的合并。一些地方认为应当独立存在，黑龙江、辽宁、河北等省份许多县广电局已对乡镇广播电视站实行了垂直管理。在广播电视村村通现场会上，中央领导同意并支持县对乡镇广播电视的垂直管理，建立确保广播电视村村通的长效机制，以强化广播电视为“三农”服务的力度。此外，还有一部分学者建议借鉴美国联邦通讯委员会的做法，建我国国家广电总局与信息产业部合并，建立独立统一的广播电视与电信监管委员会。
四是对广播电视制播体制的争议。广播电视制播是分离还是合一，存在不同的认识。多年来，我国电台、电视台一直实行的是制播合一的体制，我国法规文件曾经明确要求电台、电视台提高自制节目能力，1997年原广电部发布的《卫星传输广播电视节目管理办法》将自制节目能力达到每天5小时以上，作为电台、电视台上卫星播出的条件之一。随着影视剧独立制作机构的兴起，要求电台、电视台制播分离的呼声日益高涨，要求电台、电视台不要再偏向自己的节目制作部门，而应当平等对待独立制作机构制作的优秀影视剧等节目，制播分离成为许多电台、电视台内部改革的重要原则，但是随着集团化的兴起，要求将节目制作权、播出权、传输权合一，制播分离不再提起，佐证是韩国实行制播合一体制，韩国的广播公司生产了许多优秀的电视剧，在东亚形成了一股强大的“韩流”。随着广电集团化改革潮流的消退，制播分离又出现在官方文件里。
五是对广电网络整合的争议。目前，国家广播电视干线网已与各省、各市地连接，广电网络互联互通基本实现，对网络整合的争议实质上就是利益之争。中央、省、市地、县网络公司都想整合下一级广电网络，都不愿被上一级行政整合，这正考验着各级广电部门领导者的智慧。越是发达地区，通过行政手段推动网络整合越难；越是依靠行政手段整合网络，广电的凝聚力和事业发展越是受到影响。江苏苏州等城市是我国最早探索试验有线数字电视的城市，然而由于网络整合，有线数字电视受到极大影响，何时才能跳出生产关系调整的怪圈，重新回到一心一意谋发展生产力的主题上来？笔者以为搁置争议，共谋发展，才是解决争议的最佳途径。
六是对央视垄断的争议。近年来，央视通过调整节目内容，推进频道对象化、专业化、品牌化改革，收视份额不断扩大，广告收入不断攀升，去年达到86亿元，占全国广电广告收入（458亿元）的18％，在全国广电节目和广告市场上，央视一家独大。于是，有人建议打破央视垄断，建立第二家国家电视台，实行商业运作，激发电视业的竞争活力。有人建议将央视分为两部分，一部分为公共电视台，一部分为商业电视台。还有人建议借鉴BBC的经验，以央视为核心组建中国电视集团，扶持央视冲出亚洲，走向世界，形成有中国风格和中国文化底蕴的在全国有相当影响力的知名电视品牌。
总之，我国广电体制改革既涉及到经济体制、文化体制改革，又涉及到政治体制改革，我们应当围绕这些争议，从我国的现实出发寻求有中国特色的解决之道！