推动网络整合是多年来广电部门的一项重要工作，也是这几年来广电发展改革的一个焦点和重点。但是由于对政策的理解不一、思想不统一、利益关系处理不当，全国的网络整合进展不甚理想，应当对网络整合的经验教训进行总结。实践证明，推动网络整合，应当尊重历史、面对现实、谋划未来，明确网络整合的目标，遵循现代企业制度、现代产权制度的基本要求，制定各方接受的方案，从容易处着手，循序渐进，营造双赢互利、共同发展的良好氛围。
有线电视是从闭路电视发展而来，是各个地方、各个单位自筹资金发展而来，有线电视的发展几经磨难，经历了名不正、言不顺、政策不承认的阶段，经历了与历史悠久的无线电视台抗争的阶段，经历了与庞大的电信网络抗争的阶段，这就是我国有线电视的历史。网络整合应当尊重这个历史，有线电视之所以能从“夹缝”中生存并发展壮大，根本原因在于它满足了人民群众收听收看多套广播电视节目的需要，并得到了收取初装费和收视维护费的政策支持。
目前，有线电视网络资产分属于中央、省（区、市）、市地、县、乡镇各级政府所有，还有部分属于企事业单位所有，有线电视网络的产权单位多元。我国有线电视网络多在上个世纪九十年代建成，设备更新和光纤化、数字化改造任务艰巨。随着广播电视节目套数的增多，要求通过有线电视入户的压力越来越大，有线电视分配网成为节目落地入户的瓶颈，有线电视数字化日益迫切。由于有线电视分属各级政府、各个单位所有，具有天然的地域垄断性，除了必须转播的节目，其他节目需要交纳一定的传输费才能通行。这就是我国有线电视网络的现实。网络整合应当面对这个现实，因势利导，互联互通，共同开发网络业务，寻求新的发展空间。
网络整合主要有以下几种方式：一是行政整合，上级政府以颁发文件的形式，将下级政府的有线电视网络合并到上级有线电视网络中，形成统一经营管理的网络经营实体。如陕西、新疆、广西等地采取了这种方式。二是市场整合，上级政府以文件形式授权网络公司统一经营管理有线电视网络，网络公司通过市场运作方式收购下级政府的有线电视网络。如北京通过歌华有线电视股份公司上市募集资金收购郊区有线电视网，但还有各大单位的有线电视系统独立存在。三是业务整合，保持各单位对现有网络资产的所有权不动，通过开发数字电视业务、推广数字机顶盒的方式推动网络业务联合，存量不变，增量分成。如广东佛山采取的就是这种方式。这种方式阻力较小，各方比较容易达成一致。
网络整合必须注意两个切忌：一是切忌只注重行政手段。没有行政手段，网络整合不可能实现，因为有电视网络由各级政府所有。但是如果只注重行政手段，以上压下，则会遭到下级广电部门的抵触和反抗，下级广电部门通过与中信国安、北大青鸟等广电系统外的公司合资使股权多元化，或者直接与国家广电总局网络中心的公司合资（比如，浙江温州、绍兴有线电视网络进入了中广有线网络公司），以增加网络整合的难度。二是切忌地区封锁和垄断。由于有线电视网一般由广电局领导，而广播电台、电视台也由广电局领导，为了增加广播电台、电视台的广告收入，广电局一方面尽力整合下级广电部门的网络，另一方面又限制中央和省以及其他省份的卫视节目进入当地有线网，从而形成地区封锁和垄断。
网络整合必须坚持正确的发展方向和指导原则。数字化是有线电视的发展方向，各城市正积极推进有线电视数字化进程，网络整合应当促进数字化发展，而不能成为数字化发展的障碍和阻力。然而有的地方却是为了整合而整合，还主要在网络资产所有权上纠缠，已经影响到了地方对有线网络数字化的投入。调动了一个积极性，却挫伤了多个积极性，得不偿失，坐失良机。某省级广电局为了控股全省有线网络公司，让省电视台贷款两亿元入股有线网络公司，而该电视台每年的广告收入也不过两亿元。这种拉郎配对的方式不知道能否达到电视台和有线网络共同发展的目的，不要使有线网络成为电视台发展的包袱。网络整合的指导原则有两个：一是要采取行政推动、市场运作的方式，尤其要在市场运作上下功夫，在保证基层广电部门现有利益的基础上推进股份制改制，实现网络整合和联合发展。二是要符合现代企业制度和现代产权制度的基本要求，现代企业制度要求产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，现代产权制度要求归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。推进有线电视公司化、股份化改制，建立现代网络企业制度，是各级广电部门的一项长期任务。
随着网络泡沫的破灭，网络已经恢复到它原有的价值定位。既不要高估网络的价值，以为网络为王；又不要对网络发展悲观失望，毕竟网络化也是广播电视的发展趋势。我相信，只要各级广电部门树立正确的网络观，将数字化、网络化、产业化有效结合起来，按照现代产权制度、现代企业制度的要求，大力开发网络业务，不断推进网络发展，有线电视一定会创造出新的辉煌！众人拾柴火焰高，有线电视的未来不会是有限！