去年的CCBN吹响了全面启动有线数字电视的号角，政府主管部门大张旗鼓号召推进广播电视数字化，目前正进入实际操作过程中，行政推动与产业运作并重是我国广播电视数字化发展的运作方式。
我国广播电视数字化需要行政推动
主要原因有：（1）我国广播电台、电视台都是行政事业单位，有线电视网络公司（中心）都是国有单位或者国有资本控股单位，电台、电视台、有线电视网络的数字化必须由其行政主管部门加以推动。（2）数字化涉及广播影视节目制作、播出、传输、发射、接收等各个环节，不仅仅是技术业务工作，更是一个系统工程，需要行政主管部门组织广播影视节目、技术、经营、管理等部门共同努力，协调配合，形成合力，才能够成功。（3）广播影视数字化涉及千家万户的收听收看权益，是消除“数字鸿沟”、惠及千家万户的民心工程，是国家信息化、社会信息化建设的重要组成部分，需要党委、政府统筹考虑，整体规划，大力支持。
行政推动的主要措施有：一是将广播电视数字化纳入党委、政府的重要工作议题。比如，国务院将有线电视数字化纳入2004年工作要点；重庆市将有线电视数字化作为党委政府为民办实事的民心工程项目。青岛市成立领导小组，协调各方面关系，将“阳光政务”通过有线数字电视送入千家万户。二是政策扶持。国家发改委价格司4月28日在青岛召开有线电视收费管理座谈会，授权城市物价部门根据当地实际，在增加节目内容和服务项目的前提下可适当提高有线数字电视的基本收视费，这是有线电视数字化运营模式能否成功的关键。青岛市物价局通过听证会，将原来每月每户12元的收视维护费提至22元。广东佛山市政府批准“一卡一费”政策，对有线数字电视定价：每户一台数字机顶盒每月的收视维护费由13元调整为17元，第二台、第三台电视机每月收费10元。财政部、国家税务总局有关领导表示将为有线电视数字化提供良好的税收环境。三是资金支持。佛山市政府为有线数字电视工程提供了贷款贴息，全面推广数字机顶盒。青岛市银行部门为有线电视网络中心提供了贷款，支持有线电视数字化。
我国广播电视数字化需要产业开发
主要原因有：（1）数字技术使广播电视频道资源极大膨胀，需要海量的节目和信息，再依靠行政事业单位运作方式难以提供，迫切要求利用社会力量进行产业开发。（2）广播电视数字化的目的是要为人民群众提供更多更好的节目和服务，既要满足大众化的公共需求，又要满足个性化的特定需求。在市场经济条件下，人们主要通过市场来满足自身的物质文化生活需求，市场机制在推进广播电视数字化方面具有不可替代的作用，要通过数字化使文化产品由卖方市场转为买方市场，使人们真正成为文化生活、数字化生活的主人。（3）数字化与产业化是有机统一的整体，相互依存，相互促进。广播电视数字化启动要靠政府，发展要靠产业。产业开发的主要任务有：一是加快构建数字电视的运营主体。目前我国数字电视的运营主体包括电台、电视台、干线网运营商、有线电视接入网运营商，还包括由电视台等单位组建的数字付费节目平台。卫星数字电视运营商主要是卫星电视直播公司，进行大范围覆盖；有线数字电视运营商主要是有线电视网络公司（中心），提供本地化服务。推进有线电视数字化的重点在于按照现代企业制度、现代产权制度的要求组建有线电视网络公司，有线电视网络公司充满活力，则有线数字电视才能繁荣。二是加快构建节目内容和信息服务运营主体。由于数字电视传输容量很大，有线数字电视需要大量的节目内容和信息服务，迫切要求内容产业和信息产业的大发展，真正实现无限服务、服务无限，无限商机、商机无限。三是制定公平竞争的市场规则。目前我国广播电视运行规则多是为加强对行政事业单位的管理而立。发展数字电视产业，需要制定配套的公平竞争的产业政策和规则。这是我国数字电视产业能否大发展的关键。