开放的三网融合之电信蓄势待发

    编者按：伴随着国家对三网融合的大力推进，一时间三网融合已成为最受瞩目的国民话题，但三网融合究竟出于何种背景，三网融合最关注的问题是什么，影响实现三网融合的障碍是什么，又如何解决呢，实现后又能带来怎样的改变呢？本组稿就将带您回顾我国广电、电信的过去、审视现在的发展、憧憬美好的未来，共同打开三网融合的绚丽世界。 

    随着2010年7月1日第一批三网融合试点城市名单的公布，三网融合已经悄悄走进了我们老百姓的视线，影响着我们的生活。 “三网融合”已经成为网络业务发展的必然趋势，也是全球技术业务创新的重要领域。但是，由于不同产业发展不均衡，观念差异较大，现有体制不能完全适应技术和市场的需求，我国“三网融合”的实际进展比较缓慢。 

    随着IPTV、手机电视、网络视频等新业务的逐渐成熟，电信和广电两大行业的纠葛和矛盾日益突显，而且产业融合导致监管出现大量监管无力的模糊地带。目前，国家有关部门也已在制定和推动协调和处理相应种种关系的“三网融合”政策。在这种情况下，电信已经做好准备，整装待发，自信满满的迎接“三网融合”的挑战。 

    1、电信企业要“以光纤尽量靠近用户”为原则，加快光纤宽带接入网络部署。其中，新建区域直接部署光纤宽带网络，已建区域“加快光进铜退的网络改造”；实行有条件的商业楼宇和园区直接实施光纤到楼、光纤到办公室，有条件的住宅小区直接实施光纤到楼、光纤到户；并优先采用光纤宽带方式加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村。 

    2、利用新机遇加快发展IPTV 

    在三网融合目标的形势下，IPTV迎来了新机遇。一是国家振兴经济和三网融合的一系列举措出台，为IPTV提供了政策支持。二是广电体制变革和视频产业的新变化，为整个产业格局带来了新的变数。电信业要抓住新机遇，在竞合中领先一步，以争取未来产业格局的话语权。 

    3、采用合作的运营模式 

    在新政下获得政策支持的IPTV业务，在试点地区可尝试与当地广电部门合作，即“电信运营商+当地电视台+IPTV牌照方”的业务运作模式。电信运营商负责提供基础的IP传输网络和IPTV业务平台，并负责用户的接入；牌照方在提供内容的同时负责所有视频内容的审核；当地电视台负责本地内容的提供和引入。这种合作模式可引入新的内容提供商，丰富IPTV的本地化内容，并可根据当地电信运营商情况，适当考虑新建广播电视节目制作机构或直接并购相关节目制作单位，积累内容制作运营经验，为将来政策进一步放宽后迅速扮演其他角色奠定基础.

    4、采用开放的技术多方入手力争快发展 

    当前，IPTV发展应从四个方面入手：一要提高品质，IPTV应开通高清频道并将机顶盒升级和更新；二要丰富业务，进一步开放IPTV增值业务接口，吸引更多的SP合作伙伴， 通过和互联网业务结合实现更多服务；三是IPTV在目前家庭娱乐和农村远程教育之外扩展更多的应用领域，开展行业培训、广告宣传和影像发行等；四是扩展规模，使IPTV用户有较快的发展。由于电信采用的是开放的网络标准，在完成12M到户之后，可以直接利用各个电视机厂家的网络电视一体机，低成本地开展高清IPTV业务。这样实际上就等于切断了广电高清互动的后路，靠封闭标准数字化、不能走市场化道路发展的广电运营商前途堪忧。 

    5、发展IPTV增强用户体验 

    截至2009年10月，中国电信IPTV已经覆盖18个省区市，用户数达到322万，其业务发展潜力巨大。IPTV成为中国电信“我的e家”及宽带业务的重要填充产品。提供的主要业务包括直播电视、时移电视、电视回看、视频点播、号码百事通类信息服务、休闲游戏、影像空间和视频监控等。当前，视听类业务依然是吸引用户的主要业务，增值业务的发展潜力巨大，用户活跃度稳步提高，逐渐养成了使用 IPTV的习惯，月平均开机率保持在7成以上，收视市场每天4～4.5小时；对宽带接入业务的填充价值逐步呈现，在互联网接入速率不断提高的情况下，视频业务成为用户的主要需求，IPTV作为重要的应用产品填充，降低了用户离网率。因此，在三网融合中要增强用户体验，当前应重点发展IPTV市场，通过进一步巩固信息网络资源优势，弥补内容“短板”，积极提升与传统电视节目相差异的用户体验，培育行业新的增长点。 

    6、提升三网融合的核心竞争 

    面对三网融合的挑战，电信行业要提升核心竞争力。电信运营商的核心竞争力是网络和用户。电信运营商拥有世界一流技术水平的、遍布全国各地的、通达各大洲的全球最大规模的现代化通信网络；电信业还拥有近8亿多移动电话用户，3亿多固定电话用户，1 亿多宽带用户，1500万3G用户；也有多年来的网络构建和用户发展的经验；还可凭借手里的资金优势，用投资、控股等手段去掌握一部分优质内容资源性企业，以保证电信运营商将在未来市场竞争中处于十分主动的地位。面对三网融合的挑战，电信运营商进一步提升核心竞争力显得格外重要。
综上所述，电信业在三网融合的大潮中必将有所作为。