一、项目背景与用户需求
在经济和信息化技术飞跃发展的驱动下，北京市东城区政府相继进行了一系列的信息化建设。视频会议系统的建设计划是“数字东城”的整体计划中一项重要应用内容、是政府提高信息化水平的基础和保证、是一项基本建设。
东城区是北京市非常重要的一个区，下辖许多重要的站点，还有几十个街道办事处，在今年4月“非典”蔓延期间，由于避免人员过多的流动，东城区政府只好放弃原来传统的开会模式，取消各种集会。但是作为政府机关，在瘟疫流行期间，非常必要采取积极有效手段了解本区各街道的灾情，安抚百姓的恐慌心情，部署工作，传达指令。北京市东城区人民政府果断决策，迅速引用视频会议系统作为抗击“非典”的主要工具。
由于时间非常紧迫，东城区政府首先决定在一些重要单位安装视频会议系统，一期建设包括区委，区政府，区公安分局，卫生局，北京站地区管理处，王府井建管办和10个街道办事处共15个会议节点。4月底，经过紧张而认真的测试，TANDBERG的视频会议终端以其卓越的性能最终赢得了领导和专家的认可。
“五一”期间，TANDBERG公司及其代理商积极配合东城区政府的要求，将一期所有的终端系统全部安装调测完毕。5月5日，区领导对该系统进行了验收并顺利通过。5月7日，东城区政府首次采用TANDBERG的视频会议系统召开非典防治工作会议，取得圆满成功。在随后的抗“非典”的日子里，这套会议电视系统，为东城区及时了解疫请，迅速决策和传达指令起到了不可磨灭的作用。在“双解”过后，该系统仍成为东城区政府现代化远程办公的主要手段。
TANDBERG的产品经受住了“非典”特殊时期的严峻考验，同时北京市东城区人民政府视频会议系统的成功运行，亦标志着东城区政府在北京地区乃至全国政府系统内的信息化建设达到了领先水平，是东城区政府“三网合一”工程的重要体现，树立了成功的典范。根据工作的进一部需要，东城区政府将在年内很快把这套视频会议系统扩容到50多个站点。
二、 视频会议系统设计方案主导思想
从满足东城区政府的要求出发，首先要为区政府到各区局单位以及街道办事处直接建立一套快捷，简单，安全，可靠的视频会议系统。即可召开点对点的2点之间的会议，也可召开多点甚至全网视频会议。即要传输会场画面，如领导讲话的画面，也同时要考虑能简单接入PC画面，DVD等，如抗“非典”战略部署，或者关于抗“非典”的预防和治疗的资料片等，并且能没有任何损耗的把这些内容接入到会议电视当中。在必要的时候，系统应支持双路视频传送的功能，把1个会场的2路视频信号同时传到远端。
另外，根据今后实际应用当中维护人员的情况，这套系统应能进行远程维护管理，并方便于今后系统扩容管理。
三、 组网方案
a) 全网结构
此次应用的视频会议终端位于东城区政府所辖的范围内的各重要单位，通过H.323网络召开内部工作会议，从而方便的实现实时交互式远程会议，会议电视系统设计使用速率支持1.5Mbps；控制方式采用全网星型集中式控制方式。
视频终端采用目前视频会议领域内具有领先地位的挪威TANDBERG公司的视频会议终端。
中央控制设备（多点控制器MCU等）采用以色列RADVISION公司的ViaIP400视讯多业务交换平台。
通过该系统我们可以实现远程网络H.323多点实时交互式视频会议、远程办公管理、远程协同工作等功能，从而提高办公效率、降低成本、节省时间。
该系统应体现一个技术先进，成熟可靠，可管可用，性能优秀，灵活扩展，标准开放的视频网络，并且能够综合考虑到该网的中长期发展计划，在网络结构，网络应用，网络管理，系统性能等各个方面适应未来视频会议和多媒体应用的发展，最大程度地保护用户的投资，将该系统建成一个面对面交流协作的典范。
b) 设备选型
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