利用外资的一种主要方式是利用外国政府贷款，外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。
外国政府贷款的特点体现在：1.强调贷款的偿还，由项目业主偿还并由地方财政担保；2.贷款条件优惠，贷款利率一般为0.2％-3％，个别贷款为无息。贷款偿还期限通常在10-40年之间，并含有2-15年的宽限期；3.限制性采购，贷款总额的50％-70％用于购买贷款国的设备和技术；4.通常情况下不能自由选择贷款币种，有一定的汇率风险。外国政府贷款在我国涉及的行业非常广，广电行业只是其中之一。
最早将外资引入国内电视台的爱国人士
提到政府贷款，我们首先会想到一位爱国人士，吴会森—日本国际精华株式会社社长、华傲精创科技开发有限公司总裁。上世纪80年代初，正值改革开放初期，他只身来到日本，先后在日本知名的广电企业索尼、松下、池上公司任职，一干就是二十年。
吴会森经常说：“身在异国他乡，但不能忘记生我育我的老祖宗，只要有机会就一定要报答。”三十年前广电正处在急速发展的初期，迫切需要资金的支持。通过吴总的多方奔走、努力争取，在北京电视台筹建之中，首次在广电领域引入日本国际协力基金（ODA）无偿赠款项目；随后又根据中央、河南、新疆等电视台的实际情况，再次引入了日本国际协力基金（ODA）资金，使多家电视先后获得总金额达七八十亿日元的无偿援助的款项与设备。为推进中国广播电视业的发展，他做出了不可磨灭的贡献。
在国际精华成立之初，他又继续推进曾经停止几年的ODA基金，结合辽宁电视台引进ODA低息贷款项目的成功案例，召集全国各省市广电局、电视台举办推广低息贷款活动，介绍日本政府贷款流程，以及申请方式，经过数年的努力，使青海、云南、吉林、宁夏、济南等省市电视台成功获取低息贷款达200多亿日元，通过这一批资金的高效利用，推进了这几家电视台广电事业发展的进程。
四川广电集团成为目前贷款金额之最
2009年10月15日，四川省广播电视集团、中信国际招标有限公司、瑞典维昌洋行在北京举行了“四川省广播电视集团北欧投资银行贷款项目签约仪式”。该项目贷款金额高达3000万美元，是北欧投资银行在中国投资迄今最大的项目成交额，也是目前广电系统贷款资金项目最高额。
新建的四川省广播电视中心将是西部地区首屈一指的广播电视生产基地，要实现创新文化生产方式需要采用与之配套的高新技术设备，这正是广电中心决定利用国外政府贷款引入国外先进设备的出发点。
在广电中心工艺系统的建设中，四川广电集团通过对国内外现有提供该类设备的供货商的技术指标、经济类指标及国家现行相关法规认真研究、综合衡量后，发现北欧投资银行贷款不仅能提供广电中心项目所需的全套广电设备(摄录编、播总控、演播室、灯光、高清车等)，且相比国内银行的同类贷款具有年限长、利率低的优点，基本符合集团广电中心项目建设的需要。因此将四川广电中心工艺设计中的播控系统、演播室系统、高清电视转播车系统、音频制作系统(含音频转播车)这四个项目通过“北投”外国政府贷款资金解决。以3000万元美元，汇率7.0，年均贷款利率5％，贷款期15年(其中前3年为建设期，只偿还利息，后12年每半年还本付息)为测算基础，利用 “北投”贷款本息合计，折算人民币2.99亿元。
打造品牌娱乐节目靠贷款来帮助
如果说，湖南电视的品牌美誉度来自于湖南卫视，那么湖南卫视的成功则依存于湖南经视。时下，电视圈内流行这样一句话，“全国电视看湖南，湖南电视看经视。”这也可以看出湖南经视在湖南电视媒体中的地位和作用。脍炙人口的娱乐品牌节目“超级女声“就是源于湖南经济电视台。
“事业的蓬勃发展，使湖南经视的资金压力日益突出。”原湖南经视总工黄伟深知技术是电视生命力的保证。“湖南经视建台10年，很多演播设备已经超龄服役并进入淘汰阶段；另外，建设高清电视项目也需要投入一大笔资金。”湖南经视利用外国政府贷款建设高清电视项目包括：一辆高清电视转播车；三辆数字高清卫星车；一辆数字音频车；一套数字高清自动播出系统；两套数字高清无线发射系统。黄总认为这些设备是建设一个高清频道最基本的设备配置，它为湖南台申请开播高清电视频道作好了技术硬件准备。“湖南经视选择了北欧投资银行贷款，‘北投’给了我们很多优惠条件，由维昌洋行负责总承包，他们有效整合了北欧资源。”黄总还强调，实施贷款前后要考虑周全，为此湖南经视还成立了专门的团队来实施贷款项目。
解决西部地区资金缺口问题
在已实施的外资政府贷款项目中，我们统计了一下，西部地区是一支庞大的队伍，青海、宁夏、西宁、新疆、陕西……，由此可见，相比沿海发达地区电视台，西部地区电视台更缺乏资金来源。
青海电视台副台长白鲜勇在接受采访时提到，“作为西部省级电视台，中央所给的经费是有限的，西部电视台要想发展，只能另辟蹊径寻找资金。”外资政府贷款解决了青海台资金缺口问题，从2003年开始申请日贷，到2005年批下来，共贷款1500万美元，这笔贷款被用于青海台内数字化改造和全台网建设。“日贷最大的优势就是利息低、时间长达40年，前10年只还利息，后20年还本带息；如果资金还有困难，还可以再延期10年。”
2009年6月26日，兰州市广播电视总台利用西班牙政府400万欧元贷款购置的电视设备正式投入使用。新设备全面提升了总台电视技术硬件水平，提高了总台电视节目的生产能力和播出质量。国家广电总局测试专家李倜教授在验收现场评价这套系统技术先进，达到了省级台的水平。所贷款项目包括4套全数字硬盘播出系统、电视后期制作非线性编辑网、演播室、摄像机和录像机等设备。
政府贷款协力新大楼的建设
除了西部地区有多个外资政府贷款项目外，不少新广电中心大楼的建设也是外贷比较集中的地方，辽宁、吉林、济南、四川、池州、淮北。“由于基建已经耗费巨资，购买设备资金难免出现紧张情况。”为了避免盖了大楼无设备的现象出现，部分电视台选择了外资政府贷款以解燃眉之急。有些政府贷款条件中还规定了可以挪用部分贷款金额用于基建，这样也增加了资金应用的灵活性。
吉林电视台技术办副主任朱国旗欣慰地说：“在几家日贷项目中，我们是最顺利的。通过贷款，我台建设了12个演播室，其中包括一个1500平米高清演播室；还有8个频道的播总控系统；以及80套摄录编设备。”他强调在实施贷款期间，要仔细阅读各项细则。他认为日贷最大的好处是，日系产品丰富，能满足用户对设备的需求，并幽默地将实施贷款比喻成“前人栽树 后人乘凉”。
[Page]
1999年，辽宁电视台日贷项目开始实施，当时负责该项目的辽宁电视台技术管理部高宏鹏副主任告诉我们，这笔日元贷款被用于转播车、演播室、摄录编、硬盘播等多个项目，直到2009年项目才结束。“我个人认为外国政府贷款是电视台事业发展的一条途径，也为外方资金寻求到一条出路。”他同时也提醒到，贷款要考虑一些后续的问题。“比如现在不少网络运营商通过贷款为老百姓免费发放数字机顶盒，并希望以此提高收视费从而增加效益，最好事先进行收入风险分析，是否能真正收回运营成本？到时如何还贷？这些问题都是运营商所要面临的实际问题。”
地市级电视台也可申请到外资贷款 一听到贷款两个字，首先想到的是省级、省会级大台才有资格申请，中小台好像不敢问津。其实不然，北欧投资银行代理、瑞典维昌洋行高级技术顾问熊立球教授曾参与多个项目贷款的前期推进工作，他告诉我们：“维昌洋行已经成功为多家市级，甚至县级广电局申请到北投贷款，如陕西朔州市，安徽池州市、淮北、淮南市，安徽霍山县，河南鹿邑……。只要申报材料齐全，同时有地方财政担保，翔实的可行性报告和资金使用报告，同样能够顺利获批。”
比如霍山广电局利用“北欧投资银行贷款”改造广电设备项目共贷款200万美元。为了让广大边远农村群众能收听、收看到广播电视节目，霍山县广电部门切实把广播电视村村通工作放在突出位置。通过维昌洋行引进外资，促进霍山广电局完成省局下达的任务指标，保证了偏远地区的卫星信号传输质量。