到２００７年１２月底，山东莱西市农村数字广播电视整体平移用户就达到了５万户，期间仅用了不到一个月时间，势头强劲。预计２００８年6月份前就可完成全部农村数字广播电视的整体平移，成为全国首个“村村通数字电视”的县级市。为社会主义新农村的文化建设探索出了一条有效的途径，并树立了典范，为农村数字电视的推广探索出了一条成功之路。
技术背景
数字电视加密解密系统(简称CA)，在数字电视里是一种比较强的综合性应用技术，现在的CA几乎全部使用智能卡，每张智能卡的费用在40-50元，无卡CA技术可以将其省掉，同时可以降低由于读卡器造成的故障率。虽然无卡CA在安全性要求很高的卫星电视平台上已经大规模使用三年之久，可以给运营商节省大量投资，但由于竞争对手的反宣传，再加上许多运营商对数字电视技术了解不深，给无卡CA的推广造成很大的障碍。
积极探索
青岛广电集团莱西分公司从２００６年底开始进行数字电视整体平移，和很多数字电视运营商一样，莱西广电采用了一种比较普遍的有卡CA技术和商业模式，并在比较富裕的城区首先转换。由于成本高昂，机顶盒配置低，即使在城区能够进入良性运营状态都很困难，更何况在经济不发达的农村。所以，莱西广电局领导很快意识到了这种模式不能在广大的农村推广,开始探索低成本方案。
有着多年技术背景的莱西广电高昆副局长得知在国外有无卡CA，首先就意识到至少可以节省一张智能卡的钱，再仔细研究，觉得这种技术模式安全性更高。于是就在国内寻找这种能够符合要求的无卡ＣＡ，在没有结果的情况下，只能选择了一种很传统的技术模式，并进行了招标。后来一个偶然的机会，他得知了一种叫长城无卡CA的技术，并在卫星上应用了三年多，喜出望外。经过对长城无卡CA的安全性和经济性周密而细致的考察，认为除了安全性高外，长城无卡CA可以给整个平移工作节省超过1500万元的投资，并能增加原来没有的增值功能，他们毅然决定弃用原来有安全隐患的CA。莱西广电局兰希海局长从运营的角度分析说：“采用无卡CA方案送盒子，技术先进，可以大幅度降低运营成本，第二年就可以赢利。我们要成为中国第一个整转平移采用无卡CA的运营商，不能走老路因数字电视整转而背上沉重的债务包袱，要对历史负责。”并安排以高昆副局长为首的局方技术班子和CA提供方一起尽快重新落实整转方案。
当初莱西局方要求泰信电子提供的前端技术方案内容包括：ＣＡ、ＳＭＳ、数据广播等系统。后来从广告创收的角度考虑，又增加了股票信息、字幕及角标等子系统。这样一来整转后的机顶盒就会变成了莱西广电局的摇钱树。
为了更好地实现这些功能，莱西广播局高昆副局长和CA提供方一起对多种机顶盒芯片方案进行筛选，最后选择了日本三洋半导体新推出的LC74188。这款芯片是专门针对中国市场推出的高集成度90纳米工艺的芯片，解调器和解码器集成到了一个硅片上，CPU是高档次的ARM926EJ，时钟为216ＭＨｚ。三洋半导体不愧是电视芯片方面上的老牌公司，他们的芯片也很争气，所要求各项功能的表现均很出色，软硬件性能很稳定。高昆副局长高兴地说：“我们所选的前端方案比许多大城市的前端功能都要强，都要先进，机顶盒方案的档次也比他们高，还可以扩展双向，在中国平移用的机顶盒方案中是首屈一指的，用在农村真有点可惜”。
以高昆副局长为首的局方技术班子和CA提供方一起，为了莱西数字电视整体平移工作和局方一起夜以继日地工作，截至２００７年底，经过半年的努力，完成了年初订下５万户的转换任务，平移工作异常顺利，收到了意想不到的效果，农民朋友对数字电视的接收程度之高出乎意料，出现了各村争抢机顶盒的现象。正值山东召开文化建设工作会议，号召加快农村广播电视“村村通”工程。莱西广电局领导决定，继续平移不停步，利用预售的收视费追加订单，预计０８年一季度农村平移全部完成。在目前许多大中城市为数字电视整体转换举步维艰的时候，莱西市的数字电视整转给人留下了很多有意义的思考。
首先，最主要是莱西局领导有如此高的战略眼光让人钦佩，在广电领域应该是当之无愧的楷模。正是这种勇于开拓、敢为人先、勇于承担责任的态度，深深地感动了参与莱西数字电视整体平移的各方，给其他地方的广电运营商，不论是农网还是城网的数字电视平移树立了典范，趟出一条成功的莱西模式，这是一种在更高技术水平上的平移模式。他们做了如下总结：
一、突破传统，解放思想，敢为人先
对于数字电视的CA，许多人就联想到那张名片大小的智能卡，有的运营商甚至认为没有智能卡就不叫CA了，这种传统的思维定式深深地影响到了运营商的决策。而有着十几年技术背景的莱西广电局的高昆副局长却不认为这样，他认为无卡CA不但可以降低成本，安全性也更高一个级别。“数字电视技术也是ＩＴ技术，发展很快，思想保守不懂技术的人才会排斥这种高新技术”，他说道。正是他的这种指导思想，才作出了全国的两个第一：第一个采用无卡ＣＡ技术进行整体转换，第一个采用性价比最高的三洋ＬＣ７４１８８机顶盒高集成度单芯片。事实证明他的决定不仅超前，而且完全正确。
二、对事业高度负责任
对于数字电视整体平移，考虑到投资巨大、社会和谐，许多人选择了保守，甚至不作为，不愿承担责任。
因为长城无卡CA在此之前没有在有线电视网络中大规模采用的先例，有的运营商领导怕担责任，宁可选用成本高且有安全隐患的智能卡CA。“即使有问题，全国那么多运营商都用有卡CA，大家的选择都是一样，我们可以不用担责任。”许多保守的运营商这样说。
莱西局领导勇于承担责任的态度，让他们作出了一个英明和成功的决定，将一举成为全国第一个采用低成本高安全无卡CA技术全面完成数字电视整体转换的县级市。为全国农村数字电视整体转换摸索出了一条成功之路，泰信电子为莱西提供的整体解决方案，最终比传统模式节约了超过3000万元的投资。
三、广电运营商是企业，首先要考虑运营成本
莱西广电１８万户有１４万户在农村，运营成本至关重要，关系到整体转换的成功与否。
数字电视收费必须规模化才能见效益，所以许多地方选择整体转换模式。以前即使在大城市，由于采用了过时的技术，有安全隐患，高昂的转换成本，压得许多运营商喘不过气来，并背上了沉重的债务包袱，收回成本实现盈利遥遥无期，更何况是在农村，降低运营成本是能否转换成功并良性运营的关键。以莱西市为例：农村每户整转后收费１８元，机顶盒含ＣＡ、数据广播、字幕广告、股票等多项功能为每台２８０元，用户预交一年的收视费就可以领到免费的机顶盒，连同增加的广告收入，一年多就会收回投资，这和许多运营商采用高价机顶盒，并需要用户预交两年的收视费和用３－５年的时间才能收回成本形成了鲜明的对照。
如此低的转换成本就连农村老百姓也承受得起，很值得城市运营商借鉴，不能不说莱西广电局决策者的英明。
四、CA的安全性是运营商收益的保证
通过对数字电视加密是解决将来收视费足额收缴和增值业务的保障，所以数字电视CA的安全性至关重要。当莱西广电看到传统智能卡ＣＡ的安全性存在隐患时，毅然寻找并转向了世界先进水平的无卡CA。这也和那些思想保守，抱着高成本低安全智能卡ＣＡ不放的运营商形成了鲜明的对比。说明了在广电领域，要做出一个有前瞻的正确决定，确实需要一定的业务能力和技术素质。
五、这种利用先进的无卡CA技术的平移模式值得推广
截至２００７年底，全国有线电视用户达１亿５０００万户。如果未转换的８０％用户采用这种先进的无卡ＣＡ技术，可为广电部门节省接近１００亿元的投资，十分有利于广电的数字化进程。山东有１２００万户有线电视用户，至少还有１０００万户需要整体平移转换为数字电视用户，如果全部采用无卡CA，就会节省约８亿元的投资，不但可以迅速实现全省的电视数字化，而且社会效益明显。
六、符合国家倡导的节能政策
由于无卡CA