CCBN主题报告会上，广电总局科技司王效杰司长对广播电视数字化技术政策进行了解读。
王司长表示，在台内数字化网络化方面，广电总局发布了《电视台数字化网络化建设白皮书》，确定了基本原则：统一规划、分步实施、安全可靠、互联互通、持续发展；提出了台内网分层模型：台网层、板块层、板块要素层；提出了台内网典型板块：采集交换、新闻制播、播出分发、综合制作、数字内容管理；建设互联互通体系、质量控制体系、安全保障体系；构建开放集成、资源共享、高质高效、版权保护的数字内容资源管理系统和集成分发交换平台，满足多种播出方式、多种接收终端对节目内容的需求；加大高清晰度电视节目制作力度，推动原有频道逐步向高清频道过渡；建立结构模型：点结构、串联结构、星形结构、混合结构；树立典型功能网：广播制播网、综合业务网、播控传输网；实施分层指导：基础层、数据层、业务层；规范互联互通：物理链路、网络接口、数据标准规范；建设管理体系：媒资管理、版权管理、安全管理、质量管理。
在有线电视数字化方面，发展目标是：构建双向、交互、多功能的互动新媒体网络；构建电视、广播、综合信息服务的多业务体系；构建用户服务体系和质量管理体系。总局还发布了《有线电视网双向化改造指导意见》，规定改造原则：积极推动“光进铜退”，努力实现光纤到楼，逐步向光纤到户发展；充分利用入户线路的同轴电缆资源，采用适合当地的宽带双向接入技术。改造采用的技术：接入网光传输改造技术采用无源光网络技术APON（BPON）、EPON（GEPON）、GPON；用户接入改造技术采用HFC网络用户接入技术Cable Modem，基于以太网协议的用户接入技术EOC、BIOC，其它用户接入技术HiNOC、HomePNA、HomePlug、MOCA、WIFI。有线电视数字化要构建多业务体系：标准清晰度电视、高清晰度电视节目；数字广播节目、视频点播、互动业务、网络游戏；综合信息服务；电视商务、自助银行等现代金融服务；宽带数据接入、语音服务。要构建用户服务和质量管理体系：制定有线数字电视用户管理服务管理规范，规范有线电视网络的传输质量、服务质量——各项业务受理响应时限及质量指标，营业厅业务范围及功能设置、服务指标，呼叫/客服中心职能范围及主要服务指标；制定有线数字电视质量与服务监督管理办法，建立政府监管、行业自律、社会监督相结合的机制，维护人民群众的收视权益。
在地面无线电视数字化方面，地面数字电视传输国家标准应用工作模式的原则是：考虑高清业务和标清业务、固定接收和移动接收，工作模式的码率应至少涵盖10Mbps-25Mbps范围；能够适应包括城市、郊区和农村在内的各种不同接收环境的要求；能够满足各种不同类型广播网络（如单频网和多频网）的组网要求；充分考虑模拟电视向数字电视过渡的需要；尽量简化，减少产业界的开发成本和生产成本，加速单、多载波模式的真正融合。我国地面数字电视传输标准主要工作模式：工作参数和系统净码率（Mbps）分别是：（1）C=3780、16QAM、0.4、PN=945、720，9.626；（2）C=1、4QAM、0.6、PN=595、720，10.396；（3）C=3780、16QAM、0.6、PN=945、720，14.438；（4）C=1、16QAM、0.8、PN=595、720，20.791；（5）C=3780、16QAM、0.8、PN=420、720；21.658；（6）C=3780、64QAM、0.6、PN=420、720；24.365；（7）C=1、320QAM、0.8、PN=595、720；25.989。
王司长说，2008年1月1日，北京地区地面数字电视正式试播，DS-32，标清数模同播（6套），工作模式：C=3780、16QAM、0.8、PN=420 720，系统码率：21.658Mbps；DS-33，高清节目（CCTV高清综合频道），工作模式：C=1、16QAM、0.8、PN=595、720，系统码率：20.791Mbps。
地面无线电视已颁布的配套行业标准：《地面数字电视传输流复用和接口技术规范》、《地面数字电视系统数据广播技术要求》、《地面数字电视调制器技术要求和测量方法》、《地面数字电视单频网适配器技术要求和测量方法》、《地面数字电视发射机技术要求和测量方法》、《地面数字电视广播信号覆盖评估测量方法》。
正在制定的配套行业标准：《地面数字电视广播标准实施指南》、《VHF/UHF频段地面数字电视广播频率规划准则》、《地面数字电视广播单频网规划准则》、《地面数字电视广播单频网技术要求和实施指南》、《地面数字电视广播广播系统技术要求和测量方法》、《地面数字电视标准接收机技术要求和测量方法》。
地面数字电视频率规划的原则是：尽可能不影响现有模拟电视的覆盖，但现有模拟电视的非服务区和非法播出不受保护；充分利用现有模拟电视广播基础设施，进行数字电视广播；一般暂不批准尚未启用的模拟规划台，可考虑作为地面数字电视规划台；考虑到地形或服务区的不规则性，可采用天线赋形等技术手段降低干扰。
王司长表示，2008年，将在奥运城市、直辖市、省会城市、计划单列市共37个城市建设地面数字电视传输与发射系统（北京、上海、天津、秦皇岛、青岛、沈阳等奥运城市和广州、深圳将在奥运会前播出）；为每个城市规划2个数字电视频道，其中一个频道用于播出CCTV节目，一个频道用于同播CCTV1、CCTV新闻和本地模拟节目，同时用于本地公交移动非国标系统转国标系统的过渡；尽可能组建单频网，改善城区覆盖；统一技术平台，统一规划、统一建设、统一运行管理。
在卫星直播广播电视方面，现阶段业务定位：首先用于“村村通”工程，采取不加密方式播出中央和省级47套电视和47套广播节目，并提供EPG和数据广播；直接服务于我国20户以上已通电的71.66万个自然村；十一五期间，国家将投入34亿元，为中部地区国贫县和西部地区的“村村通”提供卫星接收设备。
卫星直播广播电视技术标准：先进卫星广播系统——结构、信道编码及调制技术要求；卫星直播一体化高频头技术要求和测量方法；直播卫星综合解码接收机入网技术条件和测量方法；中国广播电台直播卫星“村村通”机顶盒功能要求；中国广播电视直播卫星“村村通”机顶盒软件升级要求；中国广播电视直播卫星“村村通”机顶盒应用软件要求。王司长透露，有22个转发器的中星9号直播卫星预计于今年6月初发射。
在移动多媒体广播方面，她表示其系统定义是：通过卫星或地面无线广播方式，供七寸以下小屏幕、小尺寸、移动便携的手持终端如手机、PDA、MP3、MP4、数码相机、笔记本电脑等，随时随地接收广播电视节目和信息服务等业务的系统；广播电视传输覆盖的延伸和补充，能满足移动人群随时随地获取广播电视节目和信息的需求，是填补广播电视服务空白的有效手段。
移动多媒体广播的技术体制：利用大功率S波段卫星覆盖全国100%国土；利用S波段增补转发器覆盖卫星信号盲区，利用UHF频段地面发射覆盖城市楼房密集区；利用城市有线电视网络传输进行深室内无线覆盖；利用双向通信网络构建回传通道实现交互；形成单向广播和双向互动相结合、中央和地方相结合的全程全网、无缝覆盖的系统。
其频率规划是卫星：上行：Ku频段13.75-14.0GHz，下行：分发信道12.2-12.25GHz，广播信道2635-2660MHz；地面：S波段增补：2635-2660MHz，UHF频段增补：470-798MHz。
移动多媒体广播已颁布的行业标准有：《移动多媒体广播 第一部分：广播信道帧结构、信道编码和调制》、《移动多媒体广播 第2部分：复用》、《移动多媒体广播 第3部分：电子业务指南》、《移动多媒体广播 第4部分：紧急广播》、《移动多媒体广播 第5部分：数据广播》。
正在制定的技术标准和技术规范有：移动多媒体广播条件接收系统技术规范、移动多媒体广播接收终端技术规范、移动多媒体广播广播室内覆盖系统技术规范、移动多媒体广播低码率音/视频编码器技术要求和测量方法、移动多媒体广播复用器技术要求和测量方法、移动多媒体广播电子业务指南服务器技术要求和测试规范、移动多媒体广播紧急广播服务器技术要求和测量方法、移动多媒体广播数据广播服务器技术要求和测量方法、移动多媒体广播调制器/激励器（U、S）技术要求和测量方法、移动多媒体广播分发信道调制器技术要求和测量方法、移动多媒体广播条件接收系统技术要求和测量方法、移动多媒体广播终端技术要求和测量方法、移动多媒体广播测试接收机技术要求和测量方法、移动多媒体广播发射机技术要求和测量方法、移动多媒体广播地面填补转发器技术要求和测量方法。
王司长称，在移动多媒体广播方面，已生产出整个产业链的技术和设备产品，包括：信源编码器、复用器；广播信道调制器、分发信道调制器；分集天