15年前的6月，美国广播公司“切断了”NTSC电视，关闭了模拟电视，完成了持续了10多年的向数字电视转换的最后一步。
观众的反应相当温和，但原因是广播公司、监管机构和消费电子公司正确地预测到，如果太多观众无法收到免费的无线广播信号，将会引发强烈抗议。设法度过关闭模拟电视的最后期限是一个令人烦躁的繁琐过程，因为所有相关方都试图组合各种构成转换的功能部件。
2024年夏天，行业将迎来下一次关闭，即ATSC 1.0的结束。尽管广播电视公司在2000年代的第一次转换中任务艰巨，但此下一次转换可能更难实现。
比较这两种转变就好比比较苹果与橙子。第一次转换主要根据监管指引，本质上，这些指引迫使行业合作朝向一个共同目标。有线电视、广播电视和消费电子行业也面临着一个远没有那么复杂的媒体生态系统，在这个媒体生态系统中，争夺眼球的竞争也不那么激烈。也许最大的因素是大屏16:9平板电视机的价格下降，这与广播公司向高清电视（HDTV）的转换相一致，对家庭观众来说是一个非常重要和受欢迎的进展。
通过下一代电视你得到什么？
向ATSC 3.0（又名NextGen TV，下一代电视）转换被宣称为“市场驱动”，与向1.0的转换相比，监管力度较小。电视台部署该标准没有具体的最后期限，也没有任何强制要求在任何接收设备中提供调谐器。对于广播电视公司来说，除了提供ATSC 1.0同播之外，没有任何强制要求。
而与第一次转换相比，广播电视公司面临着更为复杂的媒体格局，硅谷竞争对手财力雄厚，而且如果某一试验性服务失败（还记得Quibi吗？），他们的损失也要小得多。此外，要让现在已经习惯4K和HDR节目的观众对4K HDR广播节目感到兴奋也更难。
辛克莱广播集团先进技术高级副总裁马克·艾特肯在这方面持不同看法。
“HDR非常重要，ATSC 3.0标准的承诺之一是让美国的客厅有更好的电视看，”艾特肯在今年的NAB展上说，“这是今年CES展会上ATSC关注的焦点。哥伦比亚广播公司（CBS）今年2月的超级碗HDR转播，应该会促使其它台在他们的ATSC 3.0传输中加入这一增强功能，我希望看到来自其它电视广播网的有关公告，”艾特肯说，他补充说，大约有40家辛克莱电视台正在采用特艺先进HDR（Advanced HDR by Technicolor）广播。
艾特肯的观点得到了明珠电视联盟董事总经理安妮·谢勒的赞同。明珠电视联盟是由广播电视公司和制造商组成的旨在推广下一代电视的联盟。她讨论了在2024年肯塔基赛马的前一周，肯塔基州路易斯维尔的本地电视台在其本地3.0广播中如何推广HDR、4K和Atmos沉浸式音频。当地电视台与当地零售商合作，赠送下一代电视机，其网站上的促销活动吸引了“流量大增”。
“我认为这是人们对HDR感兴趣的一个很好的迹象，”她说。谢勒还指出，明珠电视联盟最近宣布，包括格雷电视台、辛克莱广播集团、赫斯特电视台、Tegna和The E.W. Scripps Co.在内的几家大型电视台集团将加快对RUN3TV平台背后的推动力量ATSC 3.0框架管理机构（A3FA）的投资。明珠电视表示，预计未来会有更多的广播电视集团参与进来。
她说：“RUN3TV是由广播电视公司为广播电视公司打造的，它允许基于这个平台上的公司轻松构建应用，尝试独特的功能，并使它们能够在目前存在且今后会更多出现的众多操作系统上工作。”
与ROXi建立新的合作伙伴关系，推出互动音乐频道，以及NBC宣布在最大的市场的附属台正在通过下一代电视推出辅助服务，这些都是4月份NAB展上宣布的3.0重点。
除了消费者应用之外，广播电视公司也在利用他们的一部分频谱部署新的数据广播服务。同样在NAB展上，辛克莱与Edgio合作推出了其“Broadspan”数据广播服务。这项新服务将使在辛克莱电视台当前提供ATSC 3.0广播的所有市场都能够分发数据。辛克莱首席执行官克里斯·里普利邀请其它电视台集团加入这项服务。
带宽限制
虽然所有这些新功能都是通过ATSC 3.0广播和IP相结合的新颖独特能力带给我们的，但可用的带宽只有这么多，而且带宽进一步受到1.0同播要求的限制。
截至发稿时，ATSC 3.0已由91多家电视台在40个市场推出，使超过75%的美国家庭可以使用此先进的电视广播标准。明珠电视表示，预计到2024年底，这一数字将增长到53个市场的200多家电视台。
2024年初ATSC 3.0市场
这些电视台中大多数通过“灯塔”传输伙伴关系同播3.0和1.0，这种情况下一个本地电视台提供其传输设施，为特定市场中其它3.0电视台提供服务。此要求在向ATSC 3.0过渡期间适用。最初，美国联邦通信委员会（FCC）规定在2025年结束1.0个同播，但在2023年，将截止日期推迟到2027年7月17日。这一决定部分原因是今年早些时候业界对FCC提出的暂停过渡的劝告。
作为回应，FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔在2023年NAB展上宣布成立“电视未来”工作组，邀请所有业者共同努力，成功完成向3.0的过渡。
“这项电视未来计划将聚集行业、政府和公共利益相关者，制定为公众利益服务的ATSC 3.0过渡路线图，”罗森沃塞尔当时表示，“成功的过渡将提供从ATSC 1.0到ATSC 3.0的有序转换，并将允许广播电视公司在保护消费者（特别是最脆弱的消费者）的同时创新。”
坦率且直言不讳
FCC要求NAB通过组织一些会议走在前面，尽管行业对气氛守口如瓶，但媒体能从消息来源中得到的最好的消息是，他们是“坦率的”和“直言不讳的”，这用华盛顿高管的行话，可以有很多含义。
但考虑到有线电视行业长期以来的观点，即在用3.0取代1.0之前必须设置某些护栏，以及消费电子行业对任何国会调谐器指令的强烈反对，可以理解特别工作组可能无法达成一个让所有人都满意的明确的最终期限。
就NAB而言，它一直在传递信息。“电视的未来计划已经取得了巨大的进展，我们期待着在今年晚些时候发布报告，”NAB表示，“我们感谢所有参与这项工作的人的参与，以确保顺利过渡。”
ATSC主席玛德琳·诺兰德同意结束过渡是广播公司的首要任务，指出在确定最后期限之前，广播电视公司正在寻找方法增加更多功能，尽管带宽受限。
“虽然数据广播令人兴奋，但在过渡进一步推进之前——我不是指从75%到100%——我的意思是，在某一市场中，有更多的3.0发射机是很重要的。我想到波士顿市场，我们有一台发射机，它正在发射5个或6个高清信号和至少两个标清搜索服务。去做其它事情没有很多空间。”
诺兰德提到，圣安东尼奥市场最近新增的5个3.0电视台就是避开这些限制的方式之一。“圣安东尼奥能够开始第二棒，我得向他们致敬，”诺兰德说，他补充道目前的重点不是尝试完成剩下的25%，而是扩大现有市场的覆盖范围。“让我们设法深入已有的市场，因为我们已经拥有了所有的大市场；让我们扩大和完善它，在这些市场上用3.0做更多的事情。”
消费类设备
根据CTA（消费技术协会）的数据，2023年美国下一代电视接收器的累计安装数超过1030万，预计2024年下一代电视产品的销售额将增长45%。ATSC表示，到2024年底，预计将有100多种支持下一代电视的消费产品上市，其中绝大多数是索尼、海信、TCL和三星的电视机。LG电子因专利纠纷，于2023年宣布停止生产下一代电视机，目前处于观望状态。
与从模拟电视向数字电视转换不同，当时联邦政府会为尚未转向数字电视的消费者购买低成本的数字电视机提供补贴，而下一代电视以市场为基础的方式没有提供这样的激励措施。
不过，有人认为，纯粹的市场驱动方式是不现实的，并指出，行业和政府之间的公私合作关系有一个历史先例，也应该在向下一代电视的过渡中发挥作用。
旨在推广3.0上高级紧急警戒技术的企业和政府机构联盟AWARN执行董事约翰•劳森认为，由联邦政府补贴的低成本转换盒将有助于加速结束1.0。
今年3月，劳森在一篇专栏文章中写道：“国会将为3.0机顶盒和电视棒建立一个新的代金券计划。不过，这一次补贴计划将以公共安全的名义建立，用于面对气候变化的有适应力的警报以及针对提供GPS后备的国家安全。广播公司将会同意播送高级紧急信息（AEI），也许有EAS日落条款，而接收机将能够显示AEI信息。”
劳森表示，他是在与FCC以及密歇根州的广播电视公司会见后得出这一观点的。
“FCC高级职员告诉我，广播电视行业从一开始就明确表示，3.0的过渡不同于从模拟到数字的过渡，它将是一个纯粹的市场驱动方式，”他说，“然后我去参加密歇根广播工程会议，我真的感受到了现实，”他补充说，当他问与会者3.0过渡是否“走对路”时，没有人举手。
劳森补充说，他的提议效仿传统的路径，并提倡“实际上政府和企业之间合作”。
“美国资本主义依赖于联邦政府的研发及其它投资，这让苹果和Meta等公司赚了很多钱。（但）广播电视行业普遍对政府介入感到很厌倦，但有很多例子表明，政府和广播行业实际上是相互支持的。”
它将作为完全市场驱动的过渡中生存下来？
向ATSC 3.0的过渡包含了大量的活动部分以及各种各样的方式，虽然没有人正在建议国会的任何形式的指令，但在目前的状态下，它是否能够作为一个完全基于市场的过渡而生存下去仍然存在一些问题。
但别把这些告诉格雷电视台政府关系和分发高级副总裁兼明珠电视台董事长罗伯·福利亚德，他说向3.0的过渡比向1.0的过渡要快。
“过渡比20年前政府强制的过渡效果更好，我们正在更快地推进，”福莱亚德说，“我认为基于市场的方式之所以有效，是因为广播公司看到了巨大的机会、巨大的投资回报率，我们正在让它正常运转。为了实现转换，我们正在寻找创造性的合作方式，渠道共享。”