3月24日，国家广播电影电视总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）发出《关于进一步规范和发展有线电视业务的通知》，《通知》对进一步规范和发展有线电视视频点播业务提出了具体要求。
《通知》指出，2004年是“广播影视数字化发展年”。广播影视数字化工作的全面推进，首先要以有线电视数字化为突破口，以新业务发展为龙头，积极推广集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的数字电视终端。视频点播是数字付费广播电视业务的重要组成部分，是多功能的数字电视所承载的新型视听服务之一。因此，各级广播电视部门要把发展有线电视视频点播业务当作推动有线数字电视终端普及的重要工作来抓，努力营造特色鲜明、内容丰富、门类齐全的付费广播电视消费市场。
《通知》要求，开办有线电视视频点播业务，要按照《有线电视视频点播管理暂行办法》（总局4号令）的规定报总局批准。未经批准不得擅自在有线电视网络中开办视频点播业务，不得以视频点播的名义变相开办电视频道。下一步总局将组织对已批准的视频点播试点单位进行验收，验收合格的，批准正式开办有线电视视频点播业务。
《通知》还要求各地要严格执行有线电视视频点播管理的有关规范。针对目前在个别地方出现的变相开办电视频道问题，现将有线电视视频点播播放模式的相关要求重申如下：
（一）点播节目标识：格式统一为“总局批准的机构名+视频点播（或准视频点播）”（如辽宁电视台视频点播），可设英文缩写简称（如LNVOD），播出标识或播出标识的英文缩写要显示在点播节目电视屏幕的左上角。
（二）菜单：在数字电视一级菜单中统一设立“***视频点播”的选项，进入“***视频点播”选项后，在此选项的最后一级菜单中，要显示出所有供点播的节目片名，观众通过点击片名才能收看节目。
（三）技术方式：可以在有线电视网络中采用即点即播（双向系统）、定时录制（带录制功能机顶盒）、外交互点播、轮播等多种方式实现视频点播服务。
（四）收费模式：可以采取按单片收费或计时收费两种收费方式开展点播业务。如果采用计时收费方式，从点选节目片名开始，用户等待该节目从头开始的时间不能超过30分钟。
《通知》指出，各级广播电视部门要对本行政区域内有线电视网络中开办视频点播节目情况进行检查，凡擅自开办视频点播节目以及以开办视频点播名义擅自开办电视节目的，要立即停播。检查情况应于2004年4月底前报总局社会管理司。