中国广电手机报
（CCBN高峰论坛报道）
3月23日星期二
【本期内容导读】
>CCBN2010高峰论坛现场实录（上）
>三网融合与广电发展
*精彩内容敬请欣赏*
由CCBN2010组委会主办，新浪网与《中国广电周刊》·手机报、依马狮广电网承办的CCBN2010高峰论坛，在23日－25日连续举办四场主题论坛，分别由三网融合与广电发展、下一代电视的中国机遇、广电发展与投融资及CCBN2010展会的发展等四个专场组成。这四场论坛邀请众多行业领导专家到场，就热点话题进行讨论，并接受新浪网和广电手机报的联合深度采访。
第一场主题为“三网融合与广电发展”的分论坛于3月23日下午13：30～15：30在北京中国国际展览中心一号馆三层举办。组委会特别邀请中国科学院研究院声学研究员侯自强，广电总局广科院有线电视研究所所长崔竞飞；深圳广播电视集团总工傅峰春；湖南有线电视网络公司总经理曾介忠；北京大学市场与媒介研究中心主任谢新洲；天栢公司董事长吕品；中国普天广电事业本部副总经理朱永亮；广州波视多媒体公司总经理王兆春。本场嘉宾主持由中国传媒大学新媒体研究院院长赵子忠担任。
高峰论坛现场异常火爆，达到500人之多，很多人一直站着听完了嘉宾的精彩阐述，嘉宾的讲话内容也是精彩异常，代表着不同群体的观点，为三网融合献计献策。以下为高峰论坛现场实录节选，更多详细内容请登陆新浪网、依马狮广电网。
主持人赵子忠：各位朋友、各位来宾、各位专家，大家下午好，非常高兴我们能够欢聚此处，共同来参与探讨广电发展的盛会。我们宣布CCBN高峰论坛第一场正式开始，本论坛受到新浪网、《中国广电周刊》·手机报的现场直播，我们今天请到了多位嘉宾共同来探讨三网融合与广电发展的话题。
今年年初，国务院总理召开了国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合，在具备条件的情况下，广电可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务，符合条件的电信企业可以从事部分广播电视生产和传输，这样的问题已经成为当前大家都很关注的一个焦点和热点，在今天的CCBN上也有很多展出。今天非常高兴请到了相关的专家，首先给大家介绍一下请来的专家与嘉宾。中国科学院研究院侯自强老师。深圳广播电视集团总工程师傅峰春先生。湖南有线电视网络公司总经理曾介忠先生。北京大学市场与媒介研究中心主任谢新洲教授。天柏集团董事长吕品先生。中国普天广电部副总经理朱永亮先生，还有波视多媒体设备有限公司总经理王兆春女士，我是赵子忠，非常高兴能主持今天的会议。首先请侯老就三网融合的意义给我们介绍一下。
侯自强：
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我先讲一下我的基本观点，我们下面讨论可以更深入。我觉得三网融合本身实际上是电信和广电双方准入的问题，但是根本目的是要为传统电视媒体和网络新媒体融合铺平道路，未来的新媒体是运营在互联网上，是一种交互的新的媒体。这次三网融合其目的就是要使广电和电信能够在互联网上实现业务融合，你用任何终端通过各种网络都可以接入互联网，这就是三网融合，在互联网上就能够得到各种新媒体资料。广电准备好了吗？我觉远远没有。据我观察，本次三网融合文件下来，广电是一个被动状态，不是主动状态。此前广电一直致力于要发展它自己的专网，NGB的专网，但是这个专网的发展是不符合新媒体发展需求的，所以这次三网融合文件下来，这次广电拿到什么，拿到的就是ICB牌，从地方到中央，你怎么应对这个事，思想准备不足。另外一个问题，就是广电的内部利益协调平衡问题，三网融合触及的不仅仅是广电和电信的广大，更大的触及的是广电内部的利害关系。我举一个例子，比如IPTV，IPTV现在的牌照是上海电视台和央视几家拿的，和地方运营商去做IPTV服务，这就侵犯了当地电视台的利益。这个矛盾不是电信和广电的矛盾，是广电自己两家产生的利害冲突。所以三网融合在发展，势必使得广电内部的矛盾进一步深化，包括各地市县的网络整合也是牵扯到一系列的利益关系，所以对广电来讲，要迎接三网融合，迎接新媒体的到来，还有一段非常艰巨的路要走，但是重要的是，我们思想上要明确，明确我们未来的方向是什么，这样才能在未来的竞争中取得成功。
>>主持人：侯老给我们介绍了关于三网融合里面的几层关系，如何协调好内部、外部两重关系，是三网融合非常重要的关系。下面请广科院的崔所长给我们介绍一下您怎么来看三网融合整个的技术体系和发展思路。
崔竞飞
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>>我从纯技术的角度谈一下个人的想法，三网融合的问题其实真正要谈的话，涉及到英文中文翻译的问题，我们一般翻译过来都叫三重播报或者加上移动以后的四重播报，原始的时候我们强调的是业务融合，而不是网络形态和网络实体之间的关系问题。当然我们从技术上不去太多讨论这个问题。其实三网融合是一种技术发展的必然的趋势，它更多强调的是让用户通过一张网去获得很多形态和服务内容的过程，我想在这个基础上我们讨论技术问题，这是第一。
>>第二，正如政府文件也好，还是大家现在看到的一些其他的不同口径的说法也好，实际上无论是广电行业，无论是电信行业，三网融合的时候，技术上并不是所有的事情都是完备的，可以随时启动的，因为大家每个人做的服务有不同的侧重点，比如说电信系统对于安控播出的要求，可能原有的体系和新的三网融合的要求对它来说是一个新的挑战，对广电系统来说，我们在做新的推广的时候也面临很多问题，并不是在这个情况下，谁有绝对的优势或者谁有绝对的把握，大家都是应对一个新的挑战。广电行业在做完整转过程之后，很大的一个瓶颈就是我们对于网络的双向承载的问题，这肯定是在我们长期或者中短期之内必然要做的事情，那么怎么样兼顾现在的投资成本，同时能够平滑过渡到未来承载的网络结构，可能是我们这几年要做的一个重点内容，无论是从干线网到户内等等，都有很多工作要做，我们面临的挑战是在这个方向。后面的挑战，去做网络改造，目标并不是改网，回到前面说的概念问题，还是要强调怎么样给用户提供更多的多样化的服务、更便捷的服务，我们改网的核心和目标其实是业务的拓展，业务的拓展包括怎样寻找新形态的业务，怎样把现有的业务发掘到更大的空间，这可能是我们面临的第二个难点。
>>第三个难点，我觉得可能最大的难度不是技术问题，大家其实也能看出来，三网融合的难点不仅仅是技术难点，包括现有的实体的关系、一些相关的产业政策，都会有很大的影响。我想说的是从行业内部来讲，每个人、每个运营商是不是从你的头脑里、思维方式、运营思路上已经做好了相应的准备，这个定式对大家的障碍远远超过技术障碍。
主持人：我觉得崔所长把一些机遇和困难做了陈述。下面想请深圳广电集团总工傅峰春先生，介绍一下他对三网融合的感觉。
傅峰春
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第一，关于三网融合发展方向问题。这次国家颁布了三网融合的相关文件，把三网融合上升到国家战略层面、上升到对国家的经济建设和信息化水平的提高层面上，把握三网融合的方向要突破行业利益、行业部门利益的界限，上升到国家的层面上，怎么样从国家的层面来理解三网融合呢？我想有两把尺子，一把是国家的利益，一把大众的利益，就是昨天张部长说的两个服从，服从于国家利益，服从于人民大众的利益。
>>在三网融合的业务中哪些业务能承载国家的利益，对国家的经济建设、信息化建设发挥重大作用呢？我想就是宽带业务，我说的是什么宽带呢？大家谈到三网融合的时候，对电信开辟IPTV，这项业务是应该开放的，但是它们的体量和对国家信息化的贡献，和宽带是没法比的，美国发布了国家宽带计划，这个国家宽带计划在你们的阐述中，国家未来的经济发展是发挥重大作用的，是提高美国的综合竞争力的，是在未来十年内使一亿用户能达到100兆的带宽。宽带的业务在美国的经济建设发挥了非常大的作用，一年能够带来1500亿美元的GDP，相当于对美国GDP的贡献是1.03，我也看了一下我们国家的宽带产业对GDP的贡献大概是0.5左右，其他的像VOIP、IPTV暂时还没有形成规模的情况下，对国家的经济贡献和宽带是没法比的。
>>三网融合的重大政策将来应该瞄准宽带，对我们国家未来的经济发展和信息化建设是非常非常重要的。现在在我们国家宽带市场是存在一些问题的，第一，普及率不高，2008年普及率才18%，户均带宽只有1.74，美国都觉得很有紧迫感，他的普及率和带宽远远高于我们。第二是局面，在市场上垄断的局面，而且这种垄断在不断加剧，有一组数据，昨天张部长也提到，我们国家有1亿多宽带用户，广电只占2%，大概200多万户，在全球来说，广电的宽带份额平均应该会占到30%，实际上我们国家因为三网融合政策没有开放，作为一个不属于任何行业的中间业务，宽带数据这个业务在我们国家化解了电信业务，由于还是不开放，很多原因造成了今天宽带发展不均衡。这都是下一步三网融合应该重点需要解决的问题。这是第一个观点。
>>第二个观点，我非常同意侯老师刚才讲的，广电和电信在三网融合准备方面是不是已经准备充分了，首先我认为大家都准备的不是非常充分，但是相对来说，电信的准备要比广电充分很多。首先宽带在三网融合应该是重点关注的，电信十年前就已经制定了发展宽带的战略，发展到今天已经发展到一亿的宽带用户，而且每个月的增长相当于广电五年到八年来发展的宽带用户的总量。中国电信和中国联通每个月增长200万户左右，总体上来说已经达到了接近一亿的宽带用户。最重要的这一亿的宽带用户，80%以上已经做到了两兆，就是基本上可以能承载IPTV了，7200万，如果政策上向电信完全开放IPTV，理论上已经有了7000多万，广电发展数字电视发展了七八年，我们已经有了6000万数字电视用户，但是我们双方的交互的数字电视用户只有300万左右，基本上如果电信发展的每一户都是全双向的，六七千万要起来的话，功能业务，老百姓的业务体验方面、服务方面，IPTV是远远超过单向数字电视的，从广电的基础业务跟电信的IPTV业务从三网融合的准备来看，电信准备的要比广电充分一些，我觉得广电面临的形势还是比较严峻的。
>>第三点，广电的战略应该是什么？从生存的角度来说，自己的基础业务这块要想巩固，占领这个市场，首先要发展的是全网的双向化改造和双向数字电视业务，张部长昨天也提到，要把VOD和拾遗电视作为广电全网的基础业务，我们也看到这是全球发展的趋势，在美国6000多万数字电视用户中，已经有4200万是能承载全双向的高清晰电视业务，如果能实现这一点，三网融合未来机遇IP的在互联网业务方面的融合，广电能够做这样的三网融合业务，如果现在全国的广电只有200多万的宽带用户，这个规模即使我们能实现，很多没有市场规模，在市场上没有占有率的话，就没有什么意义，你做的功能再先进，在市场上没有市场份额，最多检验三网融合的应该是通过市场。这是为了生存，全网要进行网改和开展交互数字电视业务。
>>为了发展，宽带对国家、对行业是极为重要的，广电应该制定宽带发展的战略，在未来的三网融合，到2015年的试点和普及阶段，应该重点来推全网的宽带数据业务网改和提速，光网改还不行，网改只是做到了有和没有，在有的情况下，我们跟电信对比，它的带宽速度是多少，我们的带宽速度是多少，有没有竞争力。三网融合绝不简简单单、不仅是一个业务双向准入的问题，宽带数据业务在深圳不存在开不开放的问题，已经开放了，广电已经在做宽带业务，但是五年前在深圳我们已经发展了25万的宽带用户，经过了五年的发展，当时电信是有50万，广电占33.3%，电信占66%，经过了五年的发展，格局是什么呢？现在广电只有17、18万的收费用户，就是市场份额已经下降了很多，整个深圳的宽带用户大概有228万，电信从50万发展到200多万，市场份额占92%，现在宽带这块广电已经退到7%了，为什么出现这种情况？全网网改了还不行，你提供的宽带速度有没有电信快，你的市场运营手段，电信现在普遍推出的E8，就是固网的多业务捆绑，再加上无线业务捆绑，当它的市场有四层、五层捆绑的时候，影响手段也是很重要的因素。综合这些因素，还有国家在政策方面，广电没有出口，宽带运营收入中相当一部分是交给电信出口费了，这也不是特别公平的，不是公平的市场竞争环境。
>>现在看，在我们国家也说明这个观点，宽带市场垄断的局面在加强，下一步三网融合只有政策的准入是不够的，要有一个法律层面、市场监管层面，要有公平的市场监管环境，才能达到我们说的对国家的经济能形成一个适度的市场竞争的格局，老百姓受益、国家受益。谢谢大家。
>>主持人：傅总跟我是老朋友了，傅总刚才介绍的宽带发展战略和市场存在的竞争、双向的情况，在三网融合里确实是非常重要的问题。我们今天也请来了湖南有线电视网络公司的总经理，湖南有线网我在网上了解到，做了一个中长期的规划，也有比较好的思路，下面请湖南有线电视网络公司总经理曾总介绍一下湖南有线网有限公司是怎么看待三网融合的？
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