英国通信管理局（Ofcom）向政府提交了一份关于电视传播未来的报告。
应文化、媒体和体育部（DCMS）的要求，英国通信管理局评述了可能影响内容在地面数字电视（DTT）上传递给观众的方式之市场变化。
该报告称，在宽带普及、各种不同设备、新平台和内容消费方式的推动下，观看电视的习惯发生了根本性转变，越来越多的人在网上观看电视。
2023年，观众看电视的平均时间比2018年减少了25%，预计这一趋势将继续下去，通过数字地面电视和卫星收看预先安排的频道的时间预计将从2022年的67%下降到2034年的35%，该报告称。幸存的百分比很大程度上预计将由完全依赖数字地面电视的家庭组成，其中可能包括老年人、不太富裕的人或残疾人。
该报告发现，广播电视公司预见到一个临界点：随着在线和通过传统基础设施传播的成本不断上升，在这个临界点，以目前的形式支持地面数字电视将不再可行。人们观看地面数字电视的时间越少，每位观众的成本效益就越低。Ofcom强调了随着广播公司寻求削减成本，地面数字电视平台可能得不到支持的危机。这可能导致高清从英国免费地面数字电视频道Freeview中移除，或者频道数量减少，不支持依赖地面数字电视的观众通过互联网访问这些服务。
未来提供普遍电视的方法
尽管该报告发现，所有人都继续可以获得电视服务得到广泛支持，但在如何实现这一目标方面缺乏共同的愿景。Ofcom制定了三种广泛的方法，每一种都涉及商业或公共政策的权衡：
1. 投资更高效的地面数字电视服务——如果观众规模和投资能够在本世纪30年代持续下去，一个更高效但全数字地面电视服务可能是一个选择。这一选择很可能包括为观众提供更高效接收广播电视信号的新设备的资助。
2. 将地面数字电视缩减为一个核心服务——地面数字电视平台可以保留最少量的核心频道——如主要的公共服务和新闻频道。这将意味着观众主要使用互联网获取电视服务，同时还要维护可以传送广播或电视的基础设施，包括在互联网中断的情况下。它可以作为更全面关闭的临时过渡，也可以作为最后手段的提供者无限期地保留。
3. 从长远来看，朝着关闭地面数字电视的方向发展——一个确保人们有信心并与互联网服务连接的有计划的战役，因此可以关闭地面数字电视。需要仔细规划，以确保公共服务媒体的普遍性，并为人们提供支持，以便没有人被放弃。Ofcom表示，这可能会为社会其它领域的数字包容带来更广泛的好处。
Ofcom表示，所有受众的需求必须是任何方法的核心，而这没有首选的选项，并补充说，所有情况下都需要行业与政府合作，制定共同的愿景。它预计，实现包容性过渡需要8-10年时间。
Ofcom战略和政策主管埃德·雷顿说：“地面数字电视面临着巨大的长期挑战，依赖它的观众应该得到一个可持续的、适应未来的解决方案。这要求全行业和政府有一个新的愿景和计划。我们已经制定了三种长远实现这一目标的广泛的方式，我们将继续为政府提供进一步的分析，因为它考虑了未来的选择。”