【摘要】 以扬州广电传媒集团（总台）为例，从“智慧广电+”生态服务体系需求分析、“智慧广电+”生态服务体系建设、项目主要创新点、项目可持续性发展与思考等方面，对“智慧广电+”生态服务体系建设问题进行总结和思考。

【关键词】 智慧广电  “智慧广电+”生态服务体系  智慧城市  智安社区  智慧教育

近年来，扬州广电传媒集团（总台）一直以建设高科技现代传媒集团为目标，致力于从功能型媒体向服务型媒体的高质量转型，正在迈上从单一传统型媒体经营向高效复合型媒体经营的轨道，在国家大力发展智慧型城市的方针政策下，积极参与扬州本地的智慧城市建设，发挥自身研发能力及媒体资源优势，基于智慧广电平台对民生和政务进行服务引领。

一．“智慧广电+”生态服务体系需求分析

2020年1月6日，国家广电总局官网发布了《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，提出了全面推进“智慧广电+公共服务”的发展新模式，“智慧广电”是国家广电总局在新时期对广电行业发展指明的方向。

建设“智慧广电+”生态服务体系，是扬州广电传媒集团（总台）自身转型升级的需要，是提升扬州广电面向区域公共服务的服务水平及质量的必然要求；建设“智慧广电+”生态服务体系，应以推进扬州广电高质量发展为目标，以深化广播电视与人工智能等新一代信息技术融合创新为重点，推动广播电视从数字化网络化向智慧化升级，并推动广播电视新一轮技术革新与转型升级；建设“智慧广电+”生态服务体系，应以推动扬州广电经营模式、服务方式和产业生态的整体创新和优化升级、提供“智慧广电+”发展新动力为主要技术路线，并充分发挥我台自身研发能力及媒体资源优势；建设“智慧广电+”生态服务体系，需要按照国家广电总局关于智慧广电建设的要求，促进扬州广电实现从功能型媒体向服务型媒体的高质量转型，创新业务模式，开发新业态，提供新服务，引导新供给，拉动新消费，激发新动能，实现新拓展，为智慧城市、乡村振兴和数字经济发展提供有力支撑。

二．“智慧广电+”生态服务体系建设

1．建设并完善“一网两平台”

我台以自主研发并构建“智慧广电+”生态服务体系为突破口，以建设并完善“一网两平台”工程为核心，基于有线电视网络及4G/5G移动通信网络建设一张覆盖全体市民的服务专网，由此专网承载以4G/5G网络衍生应用为重点的智慧广电应用，打造以智安社区为核心的智慧民生服务平台和智慧政务服务平台，并融入扬州本地的智慧城市信息服务体系。依托“一网两平台”，推出了智安社区平台、智慧教育平台等面向不同行业的智慧服务产品。通过整合智能硬件、大数据、人工智能、物联网、传感网、生物识别等技术，建设以人为本、面向社区及居民服务的全智能闭环生态系统，为居民提供一个安全、舒适、便利和智慧化的居住环境，打造全新的平安智安社区管理模式。同时，我台还围绕政府各机关单位的个性化需求，研发定制了智慧政务平台，协助政府优化工作流程，降低服务成本，推进政务管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化建设。将智慧广电建设规划与扬州城市现代化治理规划相结合，积极参与扬州本地的智慧城市建设，发挥自身研发能力及媒体资源优势，致力于利用智慧广电平台实现对民生和政务的服务引领。

2．定位并做好城市连接器的媒体角色

在扬州本地的智安社区、智慧教育、智慧家庭、智慧城管、智慧城市等业务场景应用中，我台给自己的定位是城市连接器的媒体角色，首要任务是做好融合政府资源和社会资源的连接器。

3．参与建设全市智安社区平台

作为智慧城市建设的重要组成部分，智安社区平台建设属于智慧城市和智慧社会的基础性建设。参与扬州市智安社区建设，着力打造全国智安社区样板，是我台服务于全市社会治安防控体系、雪亮工程和平安扬州建设的重要举措。智安社区项目是一套全生态全平台的平安智慧社区整体解决方案，其顶层设计基于移动互联网、物联网和大数据三大核心技术，将新一代智能车辆管理、视频门禁、访客管理等硬件设备与智慧物业管理、社区网格化综合服务等多个平台连接起来。我台建设的智安社区管控平台，已经与扬州市公安局相关平台完成部分数据的实时对接。通过参与推进区域社会治理现代化建设，为社区居民及物业提供优质的智慧社区体验，目前智安社区这一平台型产品和服务的落地应用已经达到一定的规模，自2018年5月我台与扬州市综治办签署“平安智慧社区建设战略合作框架协议”以来，已经在扬州区域范围内建成了近100个应用示范社区及单位，覆盖用户20万人，活跃用户超12万人。

4．参与建设智慧教育平台

在智慧教育平台建设方面，我台正在参与扬州市中小学开展的“五个一百”（阅读一百本名著、背诵一百篇名篇、了解一百位名人、欣赏一百首（幅）名曲（名画）、观看一百部优秀影视）工程，具体负责该工程的资源建设、技术支撑与运维服务，围绕该工程的读与写、观与作、赏与习、听与练、修与做，打造了一个服务教与学的全媒体生态链，以提高学生人文、科学素养，丰富学生人文与科学积淀，培养学生人文、科学情怀，让文化精神力量成为引领学生成长的强大动力。目前已经建成一个专题学习平台，完善并推广了网上课堂的学习和在线测试系统。根据各个学习时段的相应要求，可设置阶段学习任务，通过文字、图片、视频、VR等手段，每天发布不同的学习内容，学生学习完毕，可进行测试，以检查学习成果，并生成学习情况报告。

图1 “五个一百”专题学习平台手机端界面

我台还组织优秀主持人针对“五个一百”内容，制作微视频、音频，读诗歌、读名篇，丰富学习内容的表现手段，构建了五套与之配套的全媒体学习资源。同时组织开展课本剧展演、朗诵比赛、年终总结展演等线下特色活动，结合广电少儿栏目，进行电视频道展播以及扬帆APP直播平台图文或视频直播，打通了线上线下融媒体互动，实现了以多平台、多渠道、多形式充分展示“五个一百”工程的学习成果。

图2 “五个一百”专题学习平台数据统计界面

5．量身定制智慧城管执法通系统

我台按照城市管理行业的需求，结合智慧城市建设需求，为城管系统量身定制了智慧城管执法通系统这一平台型产品，该平台的城管执法仪是我台自主研发的国内第一款集成打印功能的手持一体化城管执法仪。该平台在全国首创集成移动信息、人脸识别、自动定位、自动传感打印、大数据分析等一系列新兴技术手段，对城管执法应用程序进行高效智能化操作。通过4G/5G/WIFI等网络传输渠道，实现了城管执法过程的自动定位、身份信息扫描、文书打印、后台数据调阅、监督分析等功能，并具有拍照摄像能力。城管执法仪携带方便，既能提高工作效率，也能提高城管执法行为规范化、专业化和标准化程度。后台大数据分析功能也为城管执法决策提供了可靠依据。现场打印出具执法文书，严谨、迅捷，让行政执法工作运行在阳光下，并提升城市的智慧化管理水平，因此得到相关城管单位的高度认可。目前该系统已在扬州各县市区、镇江、连云港、河南、浙江等多地落地应用。

6．开发推广智慧警务室系统

我台推出的智慧警务室系统项目和业务模式，是为帮助拓展本市的警务室功能，深化社区警务建设，所探索的智慧警务建设新思路、新做法，通过运用物联网、人工智能、大数据等技术，可以做优民生警务，通过不断完善智慧警务室智能化设备，目前已经成功推广了E政务、自助取证机、智慧警务与法务等应用，实现了网上身份证的申领与核验、交警罚单处理与缴费、人口信息查询等功能，打通了线上线下，支持24小时全天候服务，为百姓提供了便捷的一站式服务。作为标杆项目先期建成的翠岗智慧警务室系统，已接待上百人次的政法机构公安机关单位人员前来参观学习。目前还有广陵区李典的工业园区特色警务室、邗江区方巷沿湖村的智慧旅游警务室、仪征市城北派出所的智慧派出所等多个智慧警务室即将建成。

7．自主研发支部党建管理系统

我台自主研发并推广应用的支部党建管理系统基于微信小程序及阿里钉钉平台，并配备有触摸展示大屏，通过对基层党支部的会议发布、通知、台账存档、党员信息进行管理，实现党支部组织生活管理的可视化、可量化，可为基层党务工作人员减轻负担，提高基层党组织管理的效率。目前已在扬州市区、江都、宝应、仪征等县市区，以及青海、山东、河北等省市落地部署。

该系统的主要特点有：

消息必达。支持查看消息已读、未读状态，可直接给未读人员发送提醒。

活动管理高效。通过支部党建小程序，即可直接进行“会议发布、参会签到、请假、会议笔记、会议纪要”等。

量化考核。对党员参加组织生活情况，后台可自动按月、按年汇总，旨在加强党支部对党员参加组织生活的管理，减轻基层党务工作人员的工作量。

档案信息化。支持建立党员信息库和党组织信息库，并可实时查询、修改支部及党员信息。

图3  支部党建管理系统手机端界面

8．自主研发城市租赁房管理平台

我台自主研发推广的城市租赁房管理平台由智能门锁和管理平台两部分组成，门锁支持密码、钥匙、刷卡、身份证、指纹、网络远程开锁等多种开门方式，门锁自带NB-IoT（窄带物联网）通信单元，无需布线、无需配网，便于实施部署。管理平台可以随时查看在线门锁的地理分布、房东信息、租户信息、开门记录等信息，可以规范出租屋租赁的监管，为物业、社区推进精细化管理、精准化服务提供实时准确的一手信息。

三．项目主要创新点

1．构建了以“一网两平台”为核心的“智慧广电+”生态服务体系

我台构建的“智慧广电+”生态服务体系突出了“一网两平台”建设，即：基于有线电视网络及移动通信网络建设一张覆盖全体市民的服务专网，由此专网承载以4G/5G网络衍生应用为重点的智慧广电应用，打造以智安社区为核心的智慧民生服务平台和智慧政务服务平台。

2．探索并实践了人工智能与广电业务的融合应用

我台对人工智能与广电业务的融合应用进行了探索和实践，为推进“智慧广电+”生态服务体系建设，拓展“智慧广电+”新业务模式、新服务产品打下了基础。

3．定位并做好了城市连接器的媒体角色

在扬州本地的智安社区、智慧教育、智慧家庭、智慧城管、智慧城市等业务场景应用中，我台定位并做好了融合政府资源和社会资源的城市连接器的媒体角色。

4．成功打造了全新的平安智慧社区管理模式

通过整合智能硬件、大数据、人工智能、物联网、传感网、生物识别等技术，我台推出了面向社区及居民服务的智安社区产品，成功打造了全新的平安智慧社区管理模式。

5．成功打造了线上线下融媒体互动的智慧教育平台

我台实施的智慧教育平台建设发挥了阿里钉钉、扬帆APP作为学校、家庭连接器的作用，发挥了广电媒体资源优势，融合应用4G/5G、物联网、大数据、人工智能等信息与通信技术，以人脸识别作为安全认证数字化手段，以在线教学直播为服务形式，打通了线上线下融媒体互动，实现了教育数据可视化、教育决策智能化和科学化。

6．研发定制了个性化智慧政务平台

我台围绕政府各机关单位的个性化需求，研发定制了智慧城管执法通系统、智慧警务室系统、支部党建管理系统等个性化的智慧政务平台，协助政府优化工作流程，降低服务成本，实现了政务管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化。

四．项目可持续性发展与思考

自我台“智慧广电+”生态服务体系项目实施以来，受限于现行的商业化运营策略，目前该项目的盈利能力尚处于成长阶段。自2018年5月以来，我台陆续推出了智安社区平台、智慧教育平台、智慧城管执法通系统、智慧警务室系统、支部党建管理系统、城市租赁房管理平台等面向不同行业的智慧服务产品，已实现销售收入近1000万元，我台“智慧广电+”生态服务体系项目具有可持续发展、可推广应用的前景。

1．智安社区平台发展前景可期

计划到2023年，我台将参与扬州市主城区的1000个智安社区平台建设，总体建设规模将达2.3亿元。我台下一步计划在推广智安社区平台建设与应用的同时，基于物联网、传感网等技术，把各个行业应用的传感器通过统一标准汇聚，开发并建设智安社区服务云平台，以APP+TV展现形式，整合城市运行核心应用系统的各项关键信息，对民生、环保、公共安全、城市服务等各种需求做出智能响应。用户可实现在APP中扫码一键开门、鹰眼监控、门禁道闸等功能，为业主、物业、社区提供三位一体的服务，全方位提升小区安防和智慧化管理水平。

2．深度参与智慧城市项目建设

我台将深入研究并应用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息和通信技术，深度参与智慧城市项目建设，以终端智能化和有线无线融合网为抓手，以平台为支撑，以应用为引领，通过开放性平台汇聚智安社区应用，形成广电有线无线与互联网融合的“智慧广电+”业务模式、盈利模式和运营模式，参与构建面向城管部门、社区、商家和居民个人等多群体的智慧城市信息服务体系。

3．适时启动“扬州生活互帮圈”建设

我台规划利用现有扬帆APP、微信小程序、公众号或微店等功能模块，适时启动“扬州生活互帮圈”建设，开设“扬帆百度”，请百姓发问，媒体则帮助寻求专业人士、或者发动大家解答，我台负责搭建连接器平台，让用户互帮互助，招引各类服务民生的专业人士和社会资源（协会、机构、企事业单位）参加，开辟服务于百姓民生的平台，开展律师咨询、医疗咨询、教育培训、就业指导等问答型服务业务，从而拉近与百姓的距离，以便广泛而深度地进入智慧城市服务领域。

4．参与广电媒体型智慧家庭平台建设

我台规划利用人工智能、互联网、计算处理、网络通讯、传感与控制等技术，参与建设广电媒体型智慧家庭平台，涵盖智能家庭网关、智能电视机、智能家居设备、安防设备及各种传感器等模块，利用语音识别、手势识别等人工智能技术实现广电媒体终端的智能化播放、智能家居设备的智能化人机交互，将家庭媒体业务、家庭智能控制、信息交流、消费服务等家居生活有效地结合起来，为用户创造高效、舒适、安全、便捷的智慧家庭生活。

五．结语

目前，扬州广电传媒集团（总台）正在加力协同推进内容制作、分发传播、用户服务、技术支撑、生态建设、运行管理等方面的智慧化发展，力求形成布局合理、竞争有序、特色鲜明、形态多样、可持续发展的智慧广电新格局。计划到2023年，扬州本地智慧广电得到普遍应用，公共服务数字化、网络化、智能化、移动化水平得到大幅提高，扬州广电智慧化发展转型升级取得实质性进展，初步实现扬州广电从功能型媒体向服务型媒体的转变，迈上从单一传统型媒体经营向高效复合型媒体经营的轨道，为“十四五”期间将扬州广电建成高科技现代传媒集团打下坚实的基础。