简析2006年广电发展的亮点

    2006年我国广播电视发展态势良好：村村通工作取得重要突破，有线电视数字化取得重要进展，科技创新取得重要成果，产业开发取得重要成效，抵制低俗、净化荧屏向纵深发展。同时，广播电视改革稳步推进，广播电视行业管理得到加强。2006年将在我国广播电视发展史上留下浓浓的一笔。
    一.广播电视村村通工作取得重要突破。今年1月17日中央领导到广电总局现场办公，明确提出要把村村通工程作为社会主义新农村文化建设的一号工程，以超常的措施、超常的力度，以只争朝夕的精神，强力推进新一轮村村通。今年9月国务院办公厅下发《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发[2006]79号），对做好新时期村村通工作的指导思想、目标任务、政策措施、组织保障、长效机制等作了全面的规定。新时期广播电视村村通有新特点、新突破，主要表现在：一是广播电视村村通的范围扩大，不仅包括71.6万个20户以上的自然村“盲村”通广播电视问题，还包括广大农村地区提高无线覆盖水平问题，要保证广大农村地区能够免费接收到4套以上无线广播电视节目，“盲村”能够免费接收到8套以上电视节目。二是广播电视村村通的政策有新突破，改变了过去的无偿转播政策，由省、地市、县三级政府分别负责转播本级节目的无线发射转播台的机房和设备运行维护经费，中央政府对全国县及其以上转播中一广播、中一电视、中七电视节目的无线发射设备的更新改造和运行维护给予补助，对西新工程范围的省份实施的村村通工程给予维护经费补助。三是广播电视村村通的保障机制有新要求。要把做好村村通工作纳入地方各级政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容。四是广播电视村村通的指导方针有新突破。广电总局将广播电视服务大致分为三类：第一类是义务性的基本服务，如村村通、无线覆盖等，使人们打开电视机、收音机就能免费听到广播、看到电视，由政府确保这一类服务。第二类是带有公益性的有偿服务，如有线电视，由国家给予政策扶持。第三类是多样化、个性化的市场服务，国家制定运行规则和管理办法。
    二.有线电视数字化取得重要进展。去年广电总局在大连召开现场会，提出了“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的24字方针，这是有线电视数字化发展模式的精辟概括。今年5月，广电总局在深圳召开现场会，明确要求加快有线电视网络光纤化、双向化改造，推动有线电视网络向双向、交互、多功能、多业务方向发展，在“三网融合”中发挥基础网的作用。整体转换是有线电视数字化的第一步，双向交互、多功能多业务开发是有线数字电视发展的重中之重。目前，青岛、杭州、佛山、深圳、大连、太原、绵阳、南阳、南京等城市以及广西全部地级城市已完成了整体转换，进入了开发多业务的新阶段。上海、天津、北京、重庆、广东、江苏、山东、福建、云南、宁夏、贵州等省份有线电视数字化进程加快。
    三.科技创新取得重要成果。主要表现在：一是卫星移动多媒体广播项目取得重要突破。按照中央领导的大力发展移动多媒体广播的指示要求，广电总局果断决策，制定颁布了拥有自主知识产权的移动多媒体广播行业标准，争取到了国家无线电委员会指配的频率进行技术试验，移动多媒体广播的芯片等技术研发进展顺利，形成了由科研单位和企业共同参与的移动多媒体广播产业联盟，为移动多媒体广播发展奠定了良好基础。二是地面数字电视国家标准颁布实施。经过多年努力，由国家发改委牵头、中国工程院工作组起草、国家标准委批准颁布了具有中国特色的拥有自主知识产权的地面数字电视标准，使我国数字电视从过去的有线切入转入了全面推进有线、无线、卫星数字电视共同发展的新阶段。三是我国自主研制的直播卫星发射成功。10月29日，由中国航天科技集团研制的鑫诺2号直播卫星发射成功，这是我国卫星广播电视发展史上的大事，为解决广播电视村村通提供了新的经济有效的平台。但是目前还没有得到该卫星能否正常运营的具体报道。四是数字声音广播试验取得进展。北京、上海、广东正利用DAB技术，在开展数字声音广播的基础上，开展数字多媒体业务，为手机等终端提供音视频和信息服务。五是IPTV试点取得进展。在上海文广集团取得IPTV许可证后，广电总局又给中央电视台、广东南方传媒集团颁发了IPTV许可证，他们与中国电信集团、中国网通集团在上海、广东、哈尔滨等地合作，IPTV用户数量有所增加，IPTV的盈利模式仍在探索过程中。
    四.产业开发取得重要成效。随着互联网、手机等新型媒体的兴起，广播电视的受众在不断分流，广播电视广告创收面临着新的压力。中央电视台在全国广播电视广告创收中独占鳌头。11月18日，央视2007年黄金资源广告招标取得新的突破，招标总额达到67.9562亿元，比去年增加了9.2586亿元，增长率达到15.77%。
    狗年即将过去，猪年随即将至，祝愿我国广播电视年年有新发展，岁岁有新面貌！