论我国广播电视集团的经营模式(下)

二 我国广播电视集团的经营模式
    多元化与专业化一般以国家或国际标准产业分类为依据。我国发布的《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-94）标准对我国国民经济行业分为门类、大类、中类、小类4级，广播、电影、电视、出版、艺术、旅游等均为第4级小类的行业分类，而衡量企业多元化一般以第4级行业分类为标准。从这个意义上说，我国广电集团都是多元化的经营，不仅有广播、电影、电视主业，还有出版、艺术、旅游、房地产等副业。中办发[2001]17号文件也明确规定广电集团可以兼营报刊、图书、音像电子出版、电影生产等。实行多媒体兼营是推进我国新闻出版广播影视集团化改革的一项重要举措。中国广播影视集团的《世界新闻报》和北京广播影视集团的《北京娱乐信报》已进入主流报业的角逐。中国广播影视集团、上海文广集团和北京、湖南广电集团分别控股的“中视传媒”、“东方明珠”、“歌华有线”、“电广传媒”等上市公司已参与影视制作、广告经营、传输网络、房地产等市场，如湖南“电广传媒”还参与北京西红门经济适用房暨国有土地使用权出让招标，并中标。我国已成立的广播电视集团（总台）的经营业务构成，如表2。

    1．根据我国广播影视的发展实际，笔者认为目前我国已成立的广电集团更宜采用专业化的经营模式，做强广播电影电视主业。理由主要有：
    （1）从行业发展规律看，一般而言，行业分为新兴、成熟、衰退三个阶段。行业处于新兴阶段，企业多采取专业化战略，扩大规模；行业处于成熟阶段，企业可根据各自情况选择专业化或多元化战略；行业处于衰退阶段，企业大多采用多元化发展战略，争取从衰退行业中撤退。广播电影电视经过一个世纪的发展，已成为相对成熟、比较庞大的产业，但近年来数字、网络、卫星等技术的飞速发展给广播影视带来了新的机遇，广播影视在信息社会、知识经济、娱乐经济中的地位越来越重要，可以说广播影视还处于新兴成长阶段，属于朝阳产业。尤其在我国，随着进入全面建设小康社会新阶段，人们在对我物质生活需求越来越高的同时，对精神文化生活的要求越来越高、越来越迫切，为广播影视的大发展提供了难得的良机。广电集团应当集中精力，抓住机遇，强化专业化经营，不断提高生产效率，实现集约化经营和规模经济，抢占广播影视业发展的制高点，真正满足人们对广播影视的需求。
    （2）从行业特点来看，广播影视业属于重装备、高投入、高消耗的行业，对资金、技术、艺术等方面要求很高。尤其是我国广播影视目前正处于从模拟向数字技术过渡的过程中，需要大量的人力、物力和财力投入。广电集团应当将有限的资金投入到广播影视基础设施建设改造中，投入到节目制作、播出、传输、覆盖体系的完善中，努力提高节目质量，扩大节目覆盖范围，力争在数字化时代占据更为有利的竞争地位。
    （3）从行业内涵来看，广播影视业的内涵越来越丰富，服务种类和服务方式越来越多。电影已从诞生时的黑白电影发展到彩色电影、数字电影、高清晰度电影、动感电影等，广播已从调幅广播发展到调频广播、立体声广播、数字广播、数据广播、多媒体广播等，电视已从黑白电视发展到彩色电视、数字标准清晰度电视、数字高清晰度电视、付费电视、互动电视等。广电集团应当在挖掘广播影视业内涵上下功夫，强化核心产业，强化主打产品，努力提供多样化、专业化、个性化、对象化服务，走内涵集约化发展之路。
    （4）从集团化进程来看，目前我国组建的广电集团还处在集团化的初始阶段。我国组建广电集团，主要依靠行政手段将广播电台、电视台、电影制片厂以及相关单位联合，还需要相当长的时间进行内部重组整合，需要相当长的时间接受市场的磨练和考验。尽管中办发[2001]17号文件明确跨媒体兼营，但要真正实现还有相当长的路要走，我国广播电视资源配置还主要依靠行政手段，要使市场调节发挥主要作用还需要加快改革。市场经济是专业化经济，专业化竞争非常激烈。广电集团只有扎扎实实从专业化做起，才能为多元化经营奠定坚实的基础。如过快进行多元化经营，势必分散精力，造成主业不强，规模很大但没有规模效益。同时仓促进入其它行业，因情况不熟悉，使多元化经营不但没有分散经营风险，反而增加经营风险。广电部门进行多元化经营，有成功的，但很多是不成功的，如中央电视台经营北普坨影视城失败，湖南广电集团经营的长沙世界之窗有限公司和湖南国际影视会展中心一直亏损，这些都要求广电集团理性对待多元化经营，认真总结经验教训，不追风不跟潮，实事求是，选择符合实际的集团经营战略。
    （5）从我国广电集团的特殊性来看，广电集团可以借鉴跨国传媒集团的成功经验，但不可能完全采用跨国传媒集团商业化的作法。我国广电集团承担着喉舌功能和普遍服务义务，不可能完全采用哪里有利润就往哪里投资的作法，因此广电集团必须充分认识我国广播影视的特殊性，充分利用我国广播影视的政策优势，充分发挥广播影视方面的专长，使党和国家的声音进入千家万户，使中国的声音传向世界各地，真正实现为全中国人民和全世界人民服务的目标。
    2．广电集团的发展不能贪大图快，必须扎扎实实从专业化经营做起，目前应着重抓好以下工作：
    （1）建立完善的内部管理制度和高效的管理体制，建立强有力的管理班子，努力提高劳动生产率。广电集团成立后，原来电台、电视台、网络中心等单位之间的外部关系变成了集团内部的关系。要使管理成本低于外部交易成本，必须加快建立完善的内部管理制度和高效的管理体制，建立强有力的管理班子，减少管理层次，最大限度地调动和发挥一线工作人员的积极性、创造性和主动性，努力提高劳动生产率。在专业化竞争中，劳动生产率低的企业会逐步被劳动生产率高的企业所取代。目前成立的广电集团多是在现有电台、电视台、广播电视报、传输网络中心等单位之上构建管理机构，千万要防止管理机构重叠、管理人员膨胀、管理层次繁多，如果管理成本高于外部交易成本，这样的集团没有意义，也不可能达到做大做强我国广播影视业的目的。广电集团及电台、电视台、网络公司等微观主体充满生机活力、富有效率和生命力才是我国广播影视繁荣发展的重要标志。
    （2）加快内部资源整合，加强内部成本核算，理顺集团内部产业群。国家广