2006年3月20日
各位来宾，各位朋友，同志们：
一年一度的CCBN就要开幕了，首先我代表国家广电总局和王太华同志对CCBN的举办表示热烈祝贺，对前来参加展览会的国内外厂商和各界朋友表示热烈欢迎！CCBN已成功地举办了十三届，展出规模越来越大，参展厂商越来越多，办展水平越来越高，对外影响越来越大，已经成为我国广电行业的一个盛会，为国内外生产厂商、媒体运营商和业内人士提供了展示新成果、研讨新技术的重要平台，已经成为我国广播电视与国际同行进行技术交流的重要窗口。实践证明，没有改革开放，没有科技创新，没有民族工业和设备产业的大发展，就不可能有中国广播电视的持续繁荣。我代表国家广电总局对多年来关心支持参与我国广播电视发展的国内外厂商和各界朋友表示衷心的感谢！希望更多的厂商、更多的人才、更多的技术汇集到广播电视行业中来，为我国广播电视的繁荣发展建言献策、贡献力量！
在党中央、国务院的正确领导下，在产业部门和各界人士的大力支持下，经过全国广电系统的共同努力，“十五”期间我国广播电视取得了令人瞩目的成绩，广播电视节目制作和播出时间大幅度增加，安全播出和传输覆盖明显加强，广播电视数字化、网络化进程明显加快，广播电视科技创新能力明显提高，我国广播电视的整体实力显著增强，为“十一五”广播电视发展奠定了良好的基础。刚刚闭幕的十届全国人大四次会议通过了国民经济和社会发展“十一五”规划，为我国“十一五”发展描绘了美好的蓝图，明确了发展的目标和前进的方向。全国广电系统正按照党中央、国务院的要求，同心同德，开拓创新，扎实工作，为“十一五”广播电视的更大更快更好的发展而不懈奋斗！
在今年初召开的全国广播影视局长会议上，王太华同志代表总局党组对我国广播影视“十一五”的发展思路和重点工作，进行了系统的论述和全面的部署。“十一五”期间，我国广播电视科技和事业发展主要有四项任务：一是按照建设社会主义新农村的要求，强力推进新一轮广播电视村村通；二是按照建设创新型国家的要求，全力推进广播电视数字化；三是按照国家信息安全的要求，切实加强安全播出保障体系建设；四是按照“两手抓”的要求，大力推进广播电视事业和产业协调发展。
一、按照建设社会主义新农村的要求，强力推进新一轮广播电视村村通
“三农”问题是关系全党全国工作大局的重大战略问题，建设社会主义新农村是我国“十一五”期间的主要任务。广播电视在建设社会主义新农村进程中具有十分重要的地位和作用，具体表现在：一是广播电视是我们党和政府面向广大农民群众最直接、最生动的宣传工具，其首要任务要为建设社会主义新农村营造良好的舆论环境；二是广播电视是目前我国最普及、最经济的信息工具，是广大农民群众获取信息的主要渠道，在缩小城乡信息鸿沟、推进科技普及和技能培训等方面发挥着重要的作用；三是广播电视是我国农民群众最主要、最简便的娱乐休闲工具，是农民群众日常生活中不可缺少的组成部分，对于满足农民群众的精神文化需求、提高农民群众文化素养、提高农村道德风尚具有不可替代的作用。
经过建国以来几十年的艰苦奋斗，我国农村广播电视取得了长足的进步，对农村“两个文明”建设发挥了重要作用。但是与建设社会主义新农村的要求、与广大农民群众的需求还不适应，特别是与城市广播电视的快速发展形成了强烈的反差：一是还存在广播电视覆盖盲区，大约有6000万农牧民听不到广播、看不到电视；二是已建广播电视村村通工程起点较低、入户率较低、节目套数少、没有经费保障、难以长期通；三是广大农村地区广播电视无线覆盖滑坡严重。总局去年对河南、江西、贵州等省区的调查显示，中央电视台第一套节目在农村的无线覆盖率只有30%左右。由于重城市、轻农村，重有线、轻无线，而且内部结构和政策不尽合理，市地县无线覆盖负担过重、财力不足，广播电视无线覆盖呈下滑的势头。加强农村广播电视基础设施建设，是我国“十一五”广播电视工作的重中之重。1月17日，中央领导在广播电视村村通现场会上明确要求，把村村通工程作为农村文化建设的一号工程，要以只争朝夕的精神，以超强的力度，用超常的措施，强力推进新一轮广播电视村村通，在推进社会主义新农村建设中先行一步。2月23日至24日，国家广电总局、国家发改委和财政部在贵州联合召开会议，传达学习中央领导的讲话精神，动员启动新一轮村村通工作。
新一轮广播电视村村通工作有新的要求。中央领导明确提出：广播电视村村通工程是把党和政府的声音传入农村千家万户的政治工程，是最现实、最有效地把文化活动室办到农民家中的文化工程，是农村社会主义精神文明建设的基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，是社会主义新农村文化建设的一号工程，也是全国广电系统服务“三农”的重中之重。我们要站在建设社会主义新农村的高度，站在服务“三农”的高度，站在“一号工程”的高度，调整我们的工作思路、工作重点和工作机制，围绕中心，服务大局，始终抓住农村这个重点不放，举全系统之力，完成好新一轮广播电视村村通的各项任务，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
新一轮广播电视村村通工作有新的目标。那就是巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务16个字。巩固成果就是要巩固和完善已建的村村通工程，防止出现“返盲”。同时要加大投入，充分发挥现有无线发射台站的作用，遏制无线覆盖滑坡，提高无线覆盖水平，解决农村80%以上的人口能够免费接收多套无线节目问题，满足广大农村地区听广播、看电视的基本需求。 二是扩大范围，就是要扫除“盲区”，“十一五”时期基本实现所有20户以上通电自然村通广播电视的目标，解决大约4200万人听广播、看电视难的问题。三是提高质量，就是要利用有线电视、卫星共用天线接收等多种技术手段，不断增加节目套数，不断提高传输质量，使农民群众能够收看到8套以上电视节目（包括中央、省和当地节目）。四是改进服务，就是要推动县对乡镇广播电视的垂直管理，落实机构，落实人员，落实经费，建立农村广播电视公共服务的长效机制，确保村村通、长期通。
新一轮广播电视村村通工作有新的重点。一是无线覆盖盲区。要重点解决20户以上已通电自然村村村通广播电视，使当地农民群众能够收听收看到中央和地方共8套以上电视节目和4套以上广播节目。对于20户以下分散户通广播电视问题，“十二五”期间再考虑解决。二是已实施村村通工程的地区。即已建村村通工程的11.7万个行政村和8.6万个50户以上的自然村，要重点巩固成果，提高质量，不断增加节目套数，建立长效机制，确保长期通。三是无线覆盖的广大农村地区。去年，我国农村有线电视用户数为4680万户，仅占农村2.5亿用户数的18.9％，无线仍是广大农村接收广播电视的主要方式。要增加投入，调整结构，优化布局，更新设备，加强维护，充分发挥现有无线发射台（站）的作用，使广大农村地区用收音机、电视机能够直接接收到4套以上无线广播电视节目。这是我国加强农村广播电视覆盖投资省、见效快、又不增加农民负担的有效途径。
目前，全国广电系统正按照广电总局、国家发改委、财政部的联合通知要求，进行全面普查，摸清“盲村”的数量、“返盲”的情况和无线发射台转播台的情况，按照“技术先进、保证长效”的原则，认真编制新一轮广播电视村村通工程的建设方案和工作计划，组织验收50户以上自然村村村通建设工程，调研起草进一步做好广播电视村村通工作的通知，为全面推进新一轮广播电视村村通工作打好基础、开好头。
二、按照建设创新型国家的要求，全力推进广播电视数字化
建设创新型国家，是我们党和国家科学分析国际国内形势，在新世纪做出的重大战略决策，事关我国社会主义现代化建设的全局。建设创新型国家，核心是增强自主创新能力，指导方针是自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。进入21世纪，科学技术发展迅猛，科技创新日新月异，科学技术已成为推动人类文明进步的革命力量，已成为提高各国核心竞争力的战略焦点。我国目前已进入更多地依靠科技进步推动经济社会全面发展的新的历史阶段，我们要按照中央的要求，牢固树立科学技术是第一生产力的战略思想，切实把科学技术作为解决当前和未来发展的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众根本利益的内在动力。广播电视作为科技进步的产物，更需要依靠科技创新和自主创新，特别是依靠数字、网络等技术，来巩固广播电视主渠道、主阵地地位，谋取广播电视的跨越式发展，开辟和拓展新的服务领域和发展空间。
数字化是广播电视升级换代的基础，是广播电视生存发展的根本，是我国广电系统提高自主创新能力最紧迫的任务。当前，世界数字化浩浩荡荡，从互联网到通信行业、到媒体行业，数字化成为发展的潮流和发展的趋势，“数字地球”正在呈现。数