时间：2003年1月14日
地点：职工之家
主题：2003中国电影电视技术学会新春联谊会(由CCBN赞助)
主持人：
各位嘉宾、同志们，下午好。正当我们刚刚庆祝了2003年的元旦，即将送别中国传统的壬午年，很快迎来癸未年的春节，也是在我们祖国上下进一步学习十六大的文件，认真贯彻十六大的精神的时候，中国电影电视技术学会常务理事会决定，抓紧这个时间，举行今天这个隆重而简朴的新春联谊会。邀请我们的主管单位、挂靠单位、相关的司局领导同志，同在京的院所、公司、商社、企业的朋友，共聚一堂，互通信息，共诉发展的大好时机，共诉友情。出席我们会议的有国家广电总局张海涛副局长、国家广电总局有关司局的领导、中广影视集团各单位的领导、中央电视台、北京电视台、天津电视台的有关负责同志，以及国内外86个影视企业的140名朋友。刚才我讲到有关领导机关的朋友来了39位，特别是我们的张副部长，加在一起我们一共是180位，我们今天的内容有三项，第一是座谈，第二是有一个晚宴，然后有联欢会和自由参加一些友谊活动。首先欢迎朋友们能够参加今天的联谊会，感谢联谊会的合作伙伴，中国国际广播电视信息网络展览会组委会的合作和支持，现在我宣布联谊会正式开始。
现在进行大会第一项议程，也是我们最重要的议程，请学会的名誉理事长，国家广电总局张海涛副局长致新春贺词，大家欢迎。
张海涛副总局长：
各位来宾，首先我代表国家电影电视总局，对来宾一年来对我们国家电影电视工作的关心、支持、合作表示感谢。在辞旧迎新的这个时刻，参加今天的联谊会非常高兴。前年2001年是中国西新工程年，去年是我们全国广电安全年，迎接十六大的召开，再就是法轮功对我们广播电视的破坏，为了安全播出，应该是安全播出年。去年一年也是非常不平凡的一年，我们在方方面面的支持下，克服了非常多的困难，从元旦开始就遭受法轮功的攻击，一年来攻击我们100多次，剪断我们电线60次，干扰我们卫星9次，所以我们为了确保广播电视的安全，克服了非常多的困难，应该说做了大量的工作，全国广电系统上上下下，去年这一年，应该说是凝聚力最强的一年，破坏干扰最强的一年，团结协作最好的一年。去年除了安全播出以外，我们的有线电视，数字化、网络化各个方面都有了很大的进展，应该说过去的一年是广播电视改革发展非常重要的一年，同时我们中国广电的改革，去年也迈开了非常重要的一步。我们国家组建了广播电影电视集团，全国成立了19个集团，其中有13个集团已经开始运作，广电的体制创新，事业发展应该说去年有了一个大的变化，大的发展。2002年已经过去了，2003年对中国的广播电视又是非常重要的一年，徐光春部长确定今年是网络发展年，发展将是我们今年中国广播电影电视行业的主题，数字化、网络化又是我们2003年发展的一个重点。我们十五规划明确提出，要在十五期间数字化、网络化的用户要达到3000万用户。大家都知道十五已经过去了二年，十五计划还有最后的三年，回过头看看中国的广播电视的发展，虽然大家谈论的话题很多，但是发展并不是很快，特别是和西方发达国家数字化、网络化的距离，应该说是有了进一步的拉大。要完成我们十五期间的计划，现在看来任重道远，因此国家广电总局决定，今年要把数字化、网络化作为我们整个广电发展的一个重中之重，但是我们也感觉到中国的数字化、网络化的发展，依赖于节目，依赖于业务，也就是说技术、网络仅仅是手段，老百姓需要的，人民群众需要的，广大观众需要的是节目，是服务，所以我们今年发展的一个最重要的特点，那就是以节目为龙头，以业务为龙头，推动中国数字化、网络化的发展。我们今年比较明确的目标是今年要建立中国有线数字技术新体系，建立这个新体系是我们今年非常重要的一个大的动作，因为大家都知道，模拟技术传统的广电技术是个离散的系统，数字技术从播出一直到用户，是端到端无缝的技术，它要求整个广播电视要重新分工，重新定位，每一个环节都是整个系统非常重要的部分，重新调整分工，重新调整布局，建立一个崭新的体系，一个新的系统，这是我们推行数字化、网络化非常重要的一个关键，也就是说数字化、网络化给我们带来非常大的变化，这个变化就是给我们广电生产发展带来的变化，管理方式带来的变化，我们的盈利方式带来的变化，我们各个方面运作方式带来的变化。我们要适应这种变化就要变革，就要进行调整，所以我们建立这个新的系统，我们也感觉到要建立这个系统，要推动数字化、网络化,首先是发展，把发展作为一个龙头，因为中国所有的问题，只有通过发展才能得到解决，我们前几年也走了一些弯路，就整合考虑整合，就调整做文章，在整合上下工夫，结果越整越散，越整劲越小，我们现在要想改革，我觉得发展是必须的，我们要紧紧抓住，坚定不移把发展做为第一要务，用发展第一要务推动我们整合、推动我们的改革，这是第一点。
第二，我们要坚持坚定不移地从实际出发，因地制宜。什么叫中国的实际，在这方面过去人为的东西太多，我们把很多事情想的过于理想化了。我记得我们广电发展最快的一个时期就是37号文件发布后，大家都知道的，就是四级办，1982年时中国是两级办，中央和省两级办，由于中国经济的落后，国家是处于比较欠发达的阶段，国家不可能拿出更多的钱解决老百姓看电视听广播的问题，但是当时全国广电系统，完全靠国家拨款，各级政府给广电系统的拨款加起来是9.8亿，用9.8个亿解决十几亿中国老百姓听广播看电视的问题那是绝对不可能的。恰恰当时中央37号的文件，三个字，四级办，就象邓小平包产到户四个字，解决了中国十几亿老百姓几千年吃饭的问题，四级办解决了中国了老百姓十几亿人听广播看电视的问题。从82年至今20年间，中国广播电视系统发生了翻天覆地的变化，靠的是什么，就是因为当时中央制订的政策是符合中国实际的，所以邓小平经常说解放思想、实事求是，一切从实际出发，是中国改革的精髓。中国的实际是什么？如何认识中国的实际？当然现在和过去不一样，计划经济形态下它有它的社会组织形式，计划经济形态下四级办是他的社会组织形式。在市场经济下，社会的组织形式发生了变化，四级办应该说完成了在计划经济下的历史任务，在进入一个新的经济形态下，要探索新的社会组织形式，这个组织形式是什么？恰恰是我们需要研究的，也就是中国的广播电视经过这50多年的发展，它发生了根本的变化，实际不一样了，但是我想中国的实际有很多很多，最简单的，最基本的就要考虑到中国广播电视的多元化这个实际，就是投资主体的多元化、资产的多元化、管理的多元化、方方面面的多元化。从中央到地方，中国电信一条线联系到全国。广电系统，是一层又一层，一级又一级，这种层级式，这种多元化是我们面临的实际。我们过去曾经也想过用一元化解决多元化，但过于理想，因为资产、所有权等一切都不是你的，想用一元化的办法解决中国多元化的问题不现实。从我97年当副部长，就是一心想着天上一颗星，地上一个网，把中国广播电视做成大一统的完美的世界，现在看来想的太理想，用一元化的手段解决多元化的实际，那是不可能的，所以这是一个实际。
第二个实际，要想发展中国的广播电视，我们最大的实际就是广电的优势。广播电视和电信、其他行业比起来最大的优势是什么？最大的优势是节目，节目是我们区别于任何系统一个最大的优势。在IT产业，广电最大的优势是节目，而不是所谓的网络，因为我们的网络比起中国电信5000亿布下的网络来说我们是微不足道，但是我们广播电视50多年的经验，50多年的积累，50多年形成的实力，这是广电最大的优势。恰恰这个优势是老百姓在信息产业当中，在发展当中最需求的，我觉得我们应该认识广电的实际，广电有节目这是第一个很大优势。
第二个优势就是我们有1亿有线电视用户，庞大的用户资源是我们的第二个优势。中国有1亿有线电视用户，有12亿广播电视听众观众，，听众观众、有线电视用户是我们庞大的资源，所以我们要抓住两个资源，一个是节目的资源，一个是用户的资源，这两大资源是中国广播电视一个非常大的优势，因此如何发挥这两大资源的优势？如何调动这两大资源的积极性？是我们推动今年中国广播电视有线数字发展的关键所在。要调动节目龙头的积极性，节目是龙头，用户是基础，网络是纽带，通过网络纽带联成一个广电真正的生产、交换、流通、消费一个完整的良性循环的一个整体，这就是我们今年基本要做的事情，也就是说我们要把两个主力军请上主战场，一个是中央电视台、省级电视台、节目生产的主体请上主战场；再就是把市地县2861个县，333市地用户网这两个用户网的主力军请上主战场，所以龙头、纽带、基础通过分配环节连接形成良性循环的系统。有线数字电视技术信息系统的基本框架，节目平台、传输平台、服务平台，通过监控、结算平台连接起这3个平台，形成一个闭合完整的系统，这是一方面。
另外一方面数字化、网络化给我们带来最大变化就是信息化。信息化最大的一个特点是全球化，是一体化，是社会化。数字化、网络化带来的信息全球化，打破了国家与国家间的界限；打破了一体化，打破行业的界限，使广电和所有IT产业已经融合，已经成为一个整体，所以全球化打破国家界限，一体化打破行业界限，社会化进入