(根据录音整理节选,2002.12)
一、对试验的评价
1、 思想进一步统一
过去没有认识到数字化网络化给我们带来的最大变化是什么,不仅仅是量变,是方式的改变,实际上广电面临一个大的调整,大的发展机遇,要团结一致相互配合。
2、 对数字技术认识更深化
进一步提高对数字电视技术的认识,一个是对技术本身的认识,二是对中国如何实现数字化网络化的认识,对如何把高科技应用于中国,数字技术不是空的,要在中国的国土上生根开花结果,要适合中国国情,不能照搬国外的模式,生搬硬套,我们很多思路仍然沿用模拟的技术理念和概念,回头看看有些想法还是很幼稚的,包括我们对一些问题的看法,不管如何,今年比去年有进步。
3、 发展思路进一步清楚
到底如何实现网络化数字化,我感觉数字化网络化有4个阶段:(1)模拟数字化;(2)移植到网上去;(3)增加新业务;(4)进一步融合,出现新的行业,社会重新组合,重新分工。
二、下一步的工作
第一,要明确目标。今年要明确提出数字化、网络化的具体目标,首先从物理量上明确:用三年时间,基本实现有线电视的数字化和网络化。关于基本实现的目标在"十五"计划中已提出,现在要明确,35个副省级以上城市,以及东部沿海发达地区的市地,要象"西新工程"一样明确任务,3年之内要必须完成有线电视网络的数字化,完成机顶盒的数字化改造,明确2000户以上的光接点必须完成改造。包括30个省会城市,加上5个计划单列市,还有14个沿海开放城市:如烟台、珠海、连云港等,包括江苏的无锡、苏州、常州,要明确目标。目标明确后,回去后就可以实行,也可以考察。
第二,要明确几条大的原则,规模化、集约化,游戏规则不确定就无法执行下去,包括相应的标准、规范要明确。到底哪几条需要在科技委会上确定。哪些可以放开也要确定。大家要共同遵守这些规则,否则,今后有线数字电视如何开放、共享?而会成为封闭、孤立的。在这一点上,不管是谁,一旦确定了之后,都必须执行。
第三,要明确采取的措施。政策上,首先中央和省这两级电视台进入主战场,开始办节目。这次科技委会,准备向总局提出建议书,使中央电视台进入状态,包括省级电视台,要开始办节目,政策不开放则办不了节目。
包括网络整合,中国电信,五家大公司已经形成,一切已准备好了,思想观念已转变,体制创新、科技创新,包括思想创新。广电网络如何整合,全国不可能一刀切,但也不可能再是大锅饭。市场经济,离了谁也不行,在产业链当中,大家都是了不起的一部分。
再有分工要明确,定位要明确:市、地、县的主要任务,第一要搞好本地化服务,要搞好用户服务,发展用户、改造网络,用户管理系统透明地与上面连通。
有线数字电视试验,大的原则是在现有的基础上进行完善,不合适的进行调整,总的原则是还要试验。包括中国到底是一个什么模式,各地是千差万别。电信业务有长途网和本地网的区分,广电是不是也有同样的问题。对全国333个地市,2861个县,如果市、地去整合县,可能比省去整合县容易得多。本地化的服务本地可以去做,内容也很多。个性化的、公共的和其他的可以依靠中央和省去做。当然,也不反对端到端。怎么做需要大家考虑。但是,网络要整合,搞网络的,搞传输的,搞分配的,相对要定一定位,要一心一意、聚精会神,各人发挥各人的长处。关系要明确,责任要明确。不管制定什么政策,一定要调动大家的积极性。是推动历史的前进,还是阻碍历史的发展,制定政策的重担落在了我们的肩上。要调动所有人的积极性。地、市、县在广电发展中发挥了非常积极的作用,需要加强,不能削弱,必须充分调动他们的积极性。但不能小而全,要转变职能,在搞好本地化服务的同时,发挥网络优势,搞好用户服务。在市场经济中,必须双赢。在这各方面,必须制定一些大的措施,大的政策。希望大家提出一些好的建议,制定些什么政策,要敢于说话,敢于献计献策。这次会议希望大家提出好的建议。