中国官方高层智囊机构、国务院发展研究中心在“383”改革提到改革的八个重点，其中关于基础产业的改革提到，“再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商。”具体论述是，“加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商”。这一提法引起社会热议。记者采访多位业内人士、分析师，各方对此态度不一。多数业内分析师表示，近期进行电信重组，涉及三大运营商的重组可能性并不大，但民资逐步进入电信行业，目前的虚拟运营商是一条途径。积极申请虚拟运营商牌照，正成为一些民营企业角逐电信市场的敲门砖。
“目前‘383’仅为一种提法，离真正的政策还远得很。”上海一家券商电信行业资深分析师对记者表示，“2008年的重组还没有做总结，新的重组肯定不可能展开，必须先看上一阶段的目标是否达到了，再进行下一阶段的动作。”
IDC电信分析师沈建勇则给出了电信重组的另一个思路，“我理解的电信改革方案的重组应该是国家级广电网络公司的建立。”
“国家级广电网络公司的建立之前已经在提，此后应该会加快进程。”沈建勇说。不过他也提到，曾于2010年就开始提的国家级广电网络公司，由于广电资产产权比较复杂，收购、重组需要花费很长时间，且资金也有限，这两个因素让组建进展趋缓。
他认为，国家级广电网络有限公司有望成为第四家运营商。“国家级广电网络公司与中国联通、中国电信两家运营商有些业务是重合的，比如宽带业务，物联网的建设等等，会形成竞争关系。”