如果说当年对广电集团化的热衷，形式多于内容的话，那么今年产业发展年的举措则更具操作性，从政策的制定到法规的修改，从领导讲话到实际运作，都更加遵循产业发展的规律，更加重视产业发展中的实际问题。产业发展年的举措为推进广电向产业迈进开了好头。
事业转企业，塑造广电产业发展的国有经济主体。推动广电产业大发展，关键在于塑造面向市场、适应市场的产业主体。一是电台、电视台要把非新闻宣传类的可经营性资产从事业体制中剥离出来，按照制播分离、所有权与经营权分离的原则，使电视剧、动画片等节目制作按照产业规律进行，形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，提高电视剧、动画片等节目质量。二是广播影视报刊杂志出版社要从事业体制转为公司企业。三是网络传输要从事业体制或事业型的企业转变真正的公司企业。不过，事业转企业，在操作中有几大难点：一是电台、电视台作为事业单位，与分离出来的电视剧、动画片等节目制作企业都把广告作为赢利渠道，存在着同质竞争和利益纷争的问题。二是电台、电视台将非新闻宣传类的可经营性的资产剥离出来，成立公司进行经营，但是资产如何剥离没有具体标准，干部安排没有具体政策，转入企业的干部的养老保险、医疗保险等没有着落，因此，电台、电视台对此动力不足。三是电台、电视台实行“一台两制”，一半事业体制，一半企业体制，如何实现两种不同体制的不同目标，如何平衡两种体制条件下职工的不同收益，都为电台、电视台增加了新的矛盾。
广电体制改革不单单是事业转企业的问题，需要明确广电自身的定位，实际上，广电体制改革是一项系统工程，只有明确了节目制作、播出、传输、发射、接收等各个环节的经济关系，统筹考虑，整体推进，广电体制才会达到解放和发展生产力的目的。比如，中央电视台就有条件先行进行试点，去年中央电视台及其所属公司的收入超过百亿元，具有较为雄厚的经济基础，在确保正确舆论导向的前提下，对其节目制作、节目传输实行成本核算，制定经济考核标准，对职工实行创收与工资挂钩，压缩行政后勤管理部门，突出新闻等主业的发展，调动一线职工的积极性，使更多更好更有收视率的节目展现在中央电视台的频道里。中央电视台的改革对全国有极强的示范效益，通过解剖麻雀，能够达到降低改革成本的作用。
降低门槛，扶持民营，让更多的资本和力量融入广电领域。今年以来，广电总局修改了若干法令，降低了社会资本进入广电领域的门槛，积极扶持和鼓励民营影视制作机构的发展。广电总局批准授予北京英氏影视艺术公司、北京金英马影视文化公司、海润影视制作公司、华谊兄弟太合影视投资公司、保利华亿传媒文化公司等民营企业电视剧制作许可证（甲级）；批准建立以大型民营企业横店集团公司为主体的浙江横店影视产业实验区；批准湖南三辰卡通集团为首批国家动画产业基地之一。湖南三辰卡通集团的“蓝猫”动画片，已走出国门，在日本以及东南亚国家的电视台播出，同时以“蓝猫”为形象衍生了一系列儿童玩具食品等产品，创造了良好的社会效益和经济效益。同时，广电总局与商务部出台了《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》，使广播电视节目制作从项目对外开放进入了机构对外开放的新阶段。这一规定，国外传媒叫好，可以更多地参与中国广播电视节目市场，但民营影视企业却有苦难言，他们将面对国外传媒雄厚的资金、成熟的经营等方面的挑战，竞争和生存压力更大。民营影视企业梦想着拥有自己的广播电视频道（频率），实现这个梦想还有待时日。
开拓渠道，搭建平台，让更多的节目内容和信息服务进入千家万户。我国电视台上卫星的电视节目已多达50多套，再加上各级电视台的自办频道和批准开办的几十套付费频道，这么多节目如何进入千家万户，目前，只有有线电视实现数字化才能解决。因为我国不允许个人接收卫星电视的法规还没有修改，地面数字电视标准又没有确定，电信网向用户传送电视节目的政策还没有制定。也就是说，目前有线电视是我国多套节目进入千家万户的“独木桥”，因此，成为各方争夺的重点。上级广电部门都想整合下级的网络，从而让自己的节目能够送到用户家中。由于节目传输的需求很大，而模拟有线电视的传输容量有限，各地节目进入有线网需要交纳传输费。杭州市则采取公开招标的方式，决定外省市的卫星电视在杭州落地。面对众多节目入户难的问题，只有数字化才是解决问题的根本办法。在推进有线电视数字化方面，青岛、佛山、杭州等地通过增加丰富的节目内容，增加海量的信息服务，调整资费政策，利用贷款、吸收社会资本等融资渠道，开创了有中国特色的有线电视用户由模拟整体转换为数字用户的运营模式，把有线数字电视变成了通向千家万户的多媒体信息平台，为党委政府的电子政务提供了新的传播载体，为社会各界搭建了新的信息平台，为老百姓提供了新的文化娱乐和资讯信息工具。但是，一些地方仍对有线电视数字化持徘徊观望态度，担心投资风险，害怕丧失既得利益，使这件利国利民利己的事情难以变成现实。
“产业发展年”的时间已过去，但产业发展是广电永恒的主题。