正当美国联邦通信委员会（FCC）忙于视频可访问性立法和设法释放更多的广播电视频谱用于无线通信这两个目标时，国际电信联盟（ITU）正在鼓励其成员国和地区（包括美国）利用地面数字电视转换确保每个人、每个地方都可收看电视。
“对于地面广播服务，频谱可用性有时是一个问题，”ITU新报告承认，“作为无线频谱的全球管理者，ITU积极地鼓励其193个成员国和地区确保足够的频谱被分配以支持提高残疾人收看能力的服务。使电视易于收看。”
该报告重点在于地面数字电视。
此报告支持隐含字幕和音频描述，在FCC在准备落实21世纪通信和视频访问法案时，这两者都是FCC的特许权的一部分。
报告还谈到地面广播对移民和老年人及应急通信的重要性。