2004年，有线电视又被提上了广电系统的重要工作议程。国家广电总局局长徐光春在全国广播影视工作会上，提出2004年为数字发展年和产业发展年，要求以有线电视数字化为突破口，全面推进广播影视数字化；以内容产业为核心，全面推进广播影视产业发展。这切中广电发展中的“软肋”，数字化不够、产业化不足是制约广电发展的瓶颈。
我国有线电视发展历经磨难，在争议中成长，在斗争中壮大。在有线电视兴起阶段，广电系统内有线电视台与系统外有线电视台存在联网矛盾，而后国家出台政策要求系统外的有线电视台改为有线电视站，并与当地有线电视联网。在有线电视发展阶段，又存在三个矛盾：一是无线电视台与有线电视台之间的矛盾，二是有线电视网与电信网之间的矛盾，三是有线电视干线网与分配网之间的矛盾。为此，国家出台了国办[1999]82号文件，要求有线电视台与无线电视台合并，要求有线电视网和电信网各有业务分工，要求以省为单位组建传输网络公司。前两个矛盾告一段落，但第三个矛盾仍在继续，网络整合难就是明证。由于矛盾重重，近年来有线电视发展有些彷徨、有些沉寂，需要强有力的政策推动，但必须遵循有线电视的发展规律。笔者初步概括了以下几点，应当引起足够重视。
第一、地域性。这是有线电视的分布规律。有线电视是为解决人们收看电视图像质量和节目套数发展而来，主要分布在人口密集的城市、城镇、村镇。有线电视网的本质是分配网，不是干线网，这是有线电视网与电信网的区别所在。有线电视服务的对象是当地居民，当地居民需要的是本地化的服务，这是有线电视与卫星电视的区别所在。
第二、数字化。这是有线电视技术发展规律。有线电视主要是HFC网，我国许多城市已经实现有线电视前端、传输网络的数字化，许多地区已实现光缆到小区、光缆到楼，目前有线电视数字化的障碍就是用户端的模拟电视机。数字技术的飞速发展使广播电视自身的更新换代加快，使广播电视、电信、计算机三网融合加快。数字化成为发展的趋势和方向。如果有线电视不加快数字化步伐，有可能被其他数字网络媒体所融合和取代。美国有线数字电视发展迅速，1998年有线数字电视用户仅150万户，到2003年已达到2150万户。
第三、多功能。这是有线电视业务发展规律。在数字化基础上，有线电视可提供多功能服务，包括高速数据业务和电话业务。美国有线电视高速数据业务发展很快，1998年用户仅有50万户，到2003年增加到1500万户。我国青岛市有线数字电视可以提供广播电视平台服务、信息平台服务、商务平台服务，使电视机成为老百姓家中的多媒体终端。
第四、集约化。这是有线电视运营发展规律。目前，我国有线电视界流行追求规模化。为了实现规模化，需要网络整合。于是通过各种手段，想了各种办法推进网络整合，以为网络整合了，就能实现规模化。然而事实并非如此，一些地方进行了网络整合，但并没有实现规模效益，甚至出现了亏损，网络做大了，但没有做强。究其原因，就是网络没有彻底改制，没有遵循市场规律进行网络整合，没有建立起符合现代企业制度、现代产权制度的法人治理结构，没有进行集约化经营。
拨开云雾见青天。我相信我国有线电视会有一个艳阳天！